Arancibia Fortes, JavierOrellana Díaz, Adeline Joanna2026-05-112026-05-112024-08https://repositoriobibliotecas.uv.cl/handle/uvscl/17258Al realizar el análisis del caso de Estudio del proceso de Evaluación Ambiental “Continuidad Operacional Pullalli” llegamos a la conclusión que el Sistema de Evaluación Ambiental no ha desarrollado e implementado, en el proceso de evaluación ambiental una metodología para evaluar el desempeño de la Participación Ciudadana. Al analizar los informes del proceso de evaluación ambiental del proyecto encontramos que dichos informes no cuentan con indicadores y resultados del proceso estandarizados, siendo difícil el reconocimiento de indicadores concretos y precisos para medir el desempeño de la participación ambiental ciudadana durante este proceso de de Evaluación Ambiental. La importancia del análisis de este caso de estudio es poder analizar cada instancia del proceso de Evaluación Ambiental y el proceso de la Participación Ambiental Ciudadana como instrumento de gestión ambiental y diseñar una metodología que pudiera ser incorporada para medir el desempeño de este instrumento de gestión ambiental e incorporar lineamientos es clave para incorporar el componente de mejora continua dentro de los instrumentos de gestión ambiental. Un componente clave dentro de la Gestión Ambiental es la verificación, la supervisión periódica del desempeño en relación con los objetivos y las metas es crítica por lo que se requiere garantizar la implementación oportuna de las acciones correctivas. “La priorización de la mejora continua permite a las organizaciones alcanzar la sostenibilidad a largo plazo, reducir los impactos negativos y fortalecer la eficiencia. No solo permite a las organizaciones responder a las nuevas exigencias en pro de la sostenibilidad, si no proyectarse a las tendencias de los sectores involucrados y las demandas de la comunidad, asegurando altares estándares de la optimización de los procesos de la Evaluación Ambiental Organización Internacional de Normalización (ISO. s/f). El objetivo del caso de estudio es elaborar una propuesta metodológica para la evaluación del desempeño de la participación ambiental ciudadana del proyecto “Continuidad Operacional Planta Pullalli, La Ligua, Provincia de Petorca, Región de Valparaíso”. El estudio del Informe de Participación Ciudadana Ambiental (PAC) del Proyecto “Continuidad Operacional Pullalli” se emplaza en la comuna de La Ligua, provincia de Petorca, Región de Valparaíso. Petorca y La Ligua están altamente expuestas a desastres climáticos, con comunidades que tienen alta vulnerabilidad debido a la concentración de población expuesta, niveles elevados de pobreza, escasa participación social y una mayor incidencia de áreas afectadas por catástrofes. Estos factores pueden cambiar con el tiempo debido al envejecimiento demográfico y variaciones naturales, mientras que la incertidumbre relacionada con el cambio climático podría intensificar los riesgos. (Ministerio del Medio Ambiente 2024). El método consiste en analizar y extraer indicadores cuantitativos de los Informes de Evaluación Ambiental de los Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental (OAECA), ICSARA (Informe Consolidado de Solicitudes, Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones), PAC ( Informe Ambiental de Participación Ciudadana, Anexo observaciones ciudadanas al ICSARA, Adenda, Adenda, Segundo ICSARA, Adenda Complementaria complementaria y Rosolución de Calificación Ambiental del Proceso de Participación Ciudadana del Proyecto Continuidad Operacional Planta Pullalli. Proceso y documentación publicada durante el proceso de Evaluación Ambiental por el Sistema de Evaluación Ambiental al tras la emisión de la Resolución de Calificación Ambiental. Al identificar los indicadores del proceso de Participación Ambiental Ciudadana se realiza una comparación frente a la información oficial sobre la población de la Provincia y Comunas consideradas dentro del Proceso de Participación Ambiental Ciudadana esta información se extrae de fuentes oficiales tales como el Instituto Nacional de Estadística (INE) de y del Registro Civil que nos proporciona información demográfica y estadística. Al tener esta información se realiza una comparación temporal donde se analizan las muestras de participación cuantitativas frente a la población económicamente activa durante los periodos del proceso de Evaluación Ambiental y Participación Ambiental Ciudadana. Tras este proceso se realiza la generación de indicadores obteniendo los indicadores de Calidad (Ica), Indicador de Representatividad (IR), Indicador de Instrumentos de PAC (II), Indicador de Continuidad (ICo). Posteriormente realizamos la obtención de métricas para la obtención de ellas, analizamos cada uno de los indicadores obtenidos y los medimos según los niveles de Participación Ciudadana según la Escalera de Arnstein entre los rangos del 0 al 5. Donde 0 representa el valor de No Participación y 5 Representa el valor más alto de empoderamiento ciudadano. Según el Sistema de Evaluación Ambiental “En el contexto de la evaluación ambiental, la participación de la comunidad o participación ciudadana es fundamental dentro de la evaluación ambiental, porque permite que las personas se informen y opinen responsablemente acerca del proyecto o actividad, como también, que obtengan respuesta fundada a sus observaciones. La ciudadanía aporta información relevante a la evaluación ambiental y da transparencia a la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), otorgando solidez a la decisión de las autoridades. Plataforma de Evaluación Ambiental, resalta la relevancia de la participación ciudadana (SEA Chile 2024.) Bajo esta premisa, este caso de estudio sirvió para medir el desempeño de la Participación Ciudadana como instrumento de Gestión Ambiental. Al término del análisis del Informe de Participación Ciudadana Ambiental del Proyecto “Declaración de Impacto Ambiental Continuidad Operacional Pullalli”. Y tras el análisis de los indicadores extraídos de los informes emitidos del proceso de participación, construcción de métricas y evaluación de los niveles de participación ciudadana de la Escalera de Arnstein, los resultados obtenidos de los indicadores encontrados en los informes de participación ciudadana reveló un nivel de participación de 2, Este nivel es también llamada participación decorativa; se lleva a cabo cuando se incorpora a la población como vehículo o accesorio de propaganda para promover alguna actividad de coyuntura; sin que estos tengan un mayor conocimiento de ello y sin que se les incluya formalmente en la organización y realización de la misma. La población es considerada como un figurante para apoyar una causa, “Por ejemplo cuando se utiliza a determinados colectivos o etnias en publicaciones y propaganda política con el objeto de hacer difusión de programas o acciones como si fuesen participantes en las mismas”. Divulgación Dinámica S.L, Ministerio de Igualdad de España (s/f). Este caso de estudio nos permitió analizar y extraer indicadores de relevancia del instrumento de gestión ambiental “Participación Ambiental Ciudadana” y analizamos el desempeño de este instrumento de gestión ambiental. Obteniendo la métrica de valor y nivel 2 de participación, según la metodología de la Escalera de Participación de Arnstein. Evidenciando la necesidad de iniciar acciones correctivas durante el proceso de Evaluación Ambiental. Medir las muestras de asistentes comparadas con la población económicamente activa y establecer una cuota de participantes que sea representativa frente al número de población. Si se incorporaran estos mecanismos de medición y se establecen mecanismos para evidenciar que la muestra obtenida de participación es incipiente frente al número de pobladores de la Provincia y Comunas. Podría ampliarse el plazo para el desarrollo talleres y fortalecer los mecanismos de convocatoria. Además, esto podría facilitar las observaciones presentadas frente a las zonas de influencia, ya que en el presente caso de estudio la zona de influencia se determino dentro de la propiedad minera, por ende, no se analizaron los impactos positivos y negativos de la población económicamente activa que puede verse afectada frente a los impactos de la operación y por consecuencia no se determina un universo representativo de los participantes y establecer una participación ciudadana representativa en torno a una zona de influencia determinada. Al analizar estos factores en torno al número de población y la muestra de la población económicamente activa nos permite aterrizar mecanismos comparativos cuantitativos dado que los indicadores con mayor presencia en los informes es el número de participantes, números de comunas, número de asociaciones civiles participantes, número de preguntas y observaciones, etc. Esto nos permite evaluar cuantitativamente la gestión ambiental e incorporar indicadores de sostenibilidad, económicos, sociales y demográficos que tienen una importante presencia en los informes de la Participación Ambiental Ciudadana. Esto nos ha permitido identificar herramientas para una mejora continua del proceso de participación. Demostrando durante este proceso que existe una incongruencia entre los niveles de participación y el número de población de la provincia y comunas convocadas para el proceso de Participación Ambiental Ciudadana. Al notarse cuotas mínimas de participación, por lo que las observaciones a la Declaración de Impacto Ambiental no estarían alineados a los objetivos del Instrumento de Gestión Ambiental “ Participación Ambiental Ciudadana”, que según el SEA es obtener una muestra representativa de población informada que otorga solidez y transparencia al proceso de Evaluación Ambiental.esAtribución-NoComercial-CompartirIgual 3.0 Chile (CC BY-NC-SA 3.0 CL)ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTALEVALUACION DE DESEMPEÑOMEJORA CONTINUAINDICADORES DE DESEMPEÑOMETRICASLA LIGUATMG