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Incidencia de la Brecha Digital del Adulto Mayor en la Operatividad del Servicio de Impuestos Internos de Villa Alemana en el Marco de la Ley N.º 21.180 de Modernización del Estado
(Universidad de Valparaíso, 2025) Reyes Madrid, Hannelore; Medina Maldonado, Felipe
La presente investigación analiza la incidencia de la brecha digital de las personas mayores en la operatividad del Servicio de Impuestos Internos (SII), a partir del caso de la oficina de Villa Alemana, en el contexto de la implementación de la Ley N.º 21.180 sobre Transformación Digital del Estado. El estudio adopta un enfoque cualitativo y descriptivo, orientado a comprender cómo las dificultades en el uso de plataformas digitales por parte de las personas mayores se reflejan en las prácticas operativas de atención presencial. El diseño metodológico se basa en la observación directa estructurada y la revisión documental, permitiendo analizar tanto la interacción cotidiana entre usuarios y funcionarios como las dinámicas institucionales asociadas al proceso de digitalización de los trámites. Los resultados evidencian que la transformación digital no elimina la necesidad de atención presencial, sino que ambas modalidades coexisten de manera estructural en contextos donde persisten desigualdades en el acceso y uso efectivo de las tecnologías digitales. En este escenario, la atención asistida emerge como una práctica fundamental, configurando un modelo híbrido que combina canales digitales y presenciales. Asimismo, la investigación muestra que la brecha digital de las personas mayores tiene efectos directos sobre la organización del trabajo institucional, manifestándose en mayores tiempos de atención, incremento de la carga funcional de los funcionarios y la necesidad de implementar ajustes operativos informales para garantizar la continuidad del servicio. Estas prácticas reflejan la capacidad adaptativa de la institución frente a las condiciones reales de uso de los sistemas digitales por parte de la ciudadanía. En conjunto, el estudio aporta una comprensión situada de los desafíos asociados a la transformación digital del Estado, destacando la importancia de considerar simultáneamente dimensiones tecnológicas, organizacionales y humanas en aquellos servicios públicos caracterizados por una alta interacción con la ciudadanía.
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Gestión Municipal y Gobernanza del Riesgo Costero ante el Aumento del Nivel del Mar y las Marejadas en el Área Metropolitana de Valparaíso: Período 2020–2025
(Universidad de Valparaíso, 2025) Amaro Contreras, Ángela Francisca; Pizarro Pulgatti, Osvaldo
La presente investigación tiene como objetivo analizar, de forma exploratoria, cómo las municipalidades costeras del área metropolitana de Valparaíso gestionan el riesgo costero frente a amenazas como las marejadas y el aumento del nivel del mar durante el período 2020–2025. Para ello, se llevó a cabo una investigación documental de instrumentos de planificación comunales, regionales y nacionales, junto con entrevistas semiestructuradas a funcionarios municipales y expertos en gestión del riesgo y cambio climático. En el ámbito cuantitativo, se analizaron datos secundarios provenientes de fuentes oficiales sobre la frecuencia de marejadas, los daños en infraestructura costera y los recursos económicos destinados a enfrentar estos eventos. Este enfoque permitió complementar la información estadística con la interpretación institucional y territorial del riesgo. Los resultados muestran que el riesgo costero es abordado como una multiamenaza, destacando las marejadas como un fenómeno frecuente y en aumento, que genera impactos recurrentes en sectores altamente urbanizados y expuestos. Asimismo, se identifican avances en la incorporación de enfoques preventivos, de resiliencia y adaptación al cambio climático, aunque de manera desigual entre las distintas comunas. Estas diferencias se relacionan con la actualización de los instrumentos de planificación, la coordinación interinstitucional y la disponibilidad de recursos. Asimismo, se observa que las soluciones estructurales rígidas tradicionales pueden incrementar los procesos de erosión costera, lo que sugiere la necesidad de incorporar soluciones basadas en la naturaleza, tales como la restauración de dunas o de campos de algas. En conclusión, si bien existe un marco normativo que reconoce el riesgo costero, su implementación a nivel comunal aún presenta desafíos relevantes. En este sentido, se requiere fortalecer la coherencia entre los instrumentos de planificación, mejorar la gobernanza local y avanzar hacia una gestión del riesgo costero más preventiva y adaptativa.
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Análisis de la Implementación de la Política Cero Papel en el Marco de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado en la Dirección Nacional de Aduanas, Período 2022–2024
(Universidad de Valparaíso, 2025) Lizama Garay, Ángela Nicol; Villagra Cabrera, Nicolle Mackarena
La presente investigación tiene por objeto el análisis de la implementación de la Política Cero Papel en el marco de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado en la Dirección Nacional de Aduanas. Sus lineamientos buscan comprender en profundidad los compromisos que ha adquirido el servicio para dar cumplimiento a la normativa vigente y prescindir del consumo de papel, así como las herramientas, la planificación y los actores que participan en la implementación de proyectos que buscan mejorar las funciones de los órganos del servicio. De acuerdo con ello, se utilizará un enfoque metodológico cualitativo, orientado a recoger las percepciones de los funcionarios respecto de los avances y desafíos enfrentados durante el proceso de transformación digital y vinculados con medidas transversales que dialogan con el Programa de Mejoramiento de la Gestión Estado Verde y con el cumplimiento de los requisitos técnicos asociados al uso responsable del papel.
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Los Facilitadores y Obstaculizadores de la Implementación de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado: Estudio de Caso de la Ilustre Municipalidad de La Calera
(Universidad de Valparaíso, 2025) Salazar Cea, Cristóbal Eduardo; Schulz Rodríguez, Ericka
La presente investigación tiene como objetivo comprender cómo los facilitadores y obstaculizadores inciden y condicionan la implementación de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado en la Ilustre Municipalidad de La Calera, a fin de comprender los factores que condicionan su cumplimiento efectivo a nivel local. Con el fin de alcanzar los objetivos planteados, se utiliza una metodología cualitativa, de tipo descriptivo y exploratorio, para abordar un estudio de caso único, cuyo análisis es sustentado por la Teoría del Cambio Organizacional y la Teoría Institucional. Esta investigación desarrolla dos fases: la primera considera una revisión exhaustiva de documentación normativa y estratégica vinculada a la modernización municipal; y la segunda lleva a cabo entrevistas semiestructuradas a informantes clave de los niveles directivo, técnico, operativo y político, definidos por su rol en el proceso de implementación. Los hallazgos indican que la transformación avanza impulsada por la presión coercitiva de la ley y el compromiso técnico, pero enfrenta obstaculizadores críticos, como la restricción presupuestaria, la insuficiencia de capital humano y la persistencia de una cultura organizacional arraigada en el respaldo físico. Finalmente, la relevancia de esta investigación radica en el análisis situado de las tensiones entre el mandato normativo y la capacidad instalada en un gobierno local intermedio, evidenciando que la sostenibilidad del cambio requiere trascender el cumplimiento normativo hacia una internalización cultural y estratégica.
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Gobernanza y Diseño Organizacional Asociado a Resultados en Hospitales de Alta Complejidad: Un Estudio de Caso Comparativo de Gobernanza y Diseño Organizacional en el Hospital Carlos Van Buren (Valparaíso) y el Hospital Dr. Gustavo Fricke (Viña del Mar) durante 2024–2025
(Universidad de Valparaíso, 2025) Moyano Ibacache, José Augusto Ignacio; Schulz Rodríguez, Ericka
Esta investigación tiene como objetivo comprender cómo influyen la gobernanza y el diseño organizacional en los resultados de gestión y desempeño de los hospitales de alta complejidad Carlos Van Buren y Dr. Gustavo Fricke, de la Región de Valparaíso, Chile, durante el período 2024–2025. Utilizando una metodología mixta con un diseño de estudio de caso comparativo, se analizó evidencia documental pública bajo los marcos de la gobernanza, la Teoría de la Contingencia y las estructuras de Mintzberg. El estudio se desarrolló en fases de análisis individual (intra-caso) y comparativo (inter-caso). Los hallazgos principales evidencian que, si bien ambos recintos configuran un tipo de burocracia profesional, existen divergencias sustanciales en infraestructura que favorecen la eficiencia técnica del Hospital Dr. Gustavo Fricke. No obstante, ninguno de los dos consigue superar de forma consistente los promedios nacionales de operación y desempeño, lo que sugiere que la condición de congruencia estructura-desempeño es necesaria, pero no suficiente, para mejorar los resultados. La investigación aporta un marco integrado para vincular la gobernanza, la Teoría de la Contingencia y las estructuras de Mintzberg con la eficiencia y el desempeño hospitalario. Se reconocen limitaciones asociadas a la naturaleza documental del estudio, la cual omite dinámicas informales; a un horizonte temporal acotado; y al sesgo interpretativo del investigador. Se sugiere avanzar hacia estudios mixtos que consideren un mayor número de establecimientos, períodos más amplios e información documental que permita identificar estructuras y mecanismos de organización informales.