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Análisis de la Contratación a Honorarios en la Ilustre Municipalidad de Casablanca, con Relación a Dictámenes de Contraloría y Normativa Vigente
(Universidad de Valparaíso, 2025) Marín Rojas, Fernando Antonio; Núñez Zúñiga, Filiberto
La modalidad de contratos a honorarios ha sido un método de contratación que se ha masificado dentro de la administración pública en el último tiempo, permitiendo contrataciones que, en esencia, debiesen ser accidentales, transitorias y que no tengan directa relación con las labores que se realizan día a día por el personal de planta o contrata designado para ello. En los últimos años, la Contraloría General de la República ha evidenciado un aumento importante de situaciones dentro de las distintas áreas de la administración que no respetan los principios bajo los cuales se autorizó la modalidad a honorarios. Dentro de estas instituciones destacan las municipalidades, que muchas veces, para satisfacer sus necesidades, se ven obligadas a recurrir a esta modalidad. Sin embargo, esta práctica se ha transformado en una recurrencia en el tiempo, existiendo trabajadores a honorarios por muchos años y desempeñando funciones permanentes, lo cual implica una transgresión a los derechos de estos trabajadores. Por tanto, el eje principal de esta tesis de grado es analizar la situación de la Municipalidad de Casablanca, observando cómo ha cumplido —o no— con las instrucciones impartidas por Contraloría. Asimismo, se proponen mejoras a futuro para ajustarse al marco legal vigente y proteger a los trabajadores que se ven en la necesidad de recurrir a contratos bajo la modalidad de honorarios.
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Principales problemas administrativos entre Banco Estado y sus clientes
(Universidad de Valparaíso, 2009) Herrera Veas, José Luis; Tagle Orellana, Gastón
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Proceso online de certificación del Programa de Alimentación Escolar Junaeb Provincial Valparaiso : evaluación de un avance
(Universidad de Valparaíso, 2009) Alvarez Morales, Javier Patricio; Rubina Bustamante, Jaime
La Dirección Provincial Valparaíso de Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) es la organización encargada de gestionar el correcto funcionamiento del Programa de Alimentación Escolar (PAE) entregado por JUNAEB a los estudiantes de las comunas que componen la Provincia de Valparaíso. Dentro de este proceso de gestión, es de vital importancia contar con un sistema de certificación que permita establecer la cantidad y calidad de raciones alimenticias entregadas mensualmente por las empresas concesionarias en los establecimientos educacionales a sus alumnos, con el fin de permitir: El oportuno control y pago a las empresas concesionarias encargadas de la preparación y entrega de los alimentos. Cautelar los recursos asignados al presupuesto de JUNAEB. Evaluar el desarrollo y ejecución del Programa de Alimentación Escolar. Detectar posibles anomalías en la cantidad y calidad de la alimentación entregada a los alumnos, con el fin de solucionarlas. Hasta marzo del presente año, el sistema de certificación utilizado consistía en un certificado impreso que los establecimientos educacionales debían completar y enviar mensualmente a JUNAEB con las raciones alimenticias que efectivamente fueron entregadas a los alumnos para su posterior análisis y registro. Sin embargo, en muchas ocasiones este formulario no era enviado en el plazo establecido, no era llenada correctamente la información requerida o, en otras ocasiones, este formulario, por diversas razones, nunca llegaba. Esto traía como consecuencia que los supervisores de la Dirección Provincial Valparaíso debían solucionar o corregir estos incumplimientos, lo que generaba una gran cantidad de pérdida de tiempo y desgaste por parte de los funcionarios, además de generar conflictos entre JUNAEB y las empresas concesionarias encargadas de entregar la alimentación en los establecimientos por el no registro y no pago de estos certificados. Todo esto influía de mala forma en la eficiencia y cumplimiento de las funciones y objetivos del Programa de Alimentación Escolar. A partir de marzo del año 2009 se comenzó a implementar un programa de certificación online del certificado PAE, que se puede definir como la automatización del proceso de certificación diaria del servicio de alimentación a través de una página web (www.supervisar.cl). Este certificado online debe ser llenado a través de internet por los establecimientos educacionales, asegurando un correcto ingreso de la información requerida, además de permitir un registro mucho más rápido en el sistema informático de JUNAEB. Con la utilización de este sistema se busca eliminar o disminuir las falencias anteriormente señaladas en el proceso de certificación, facilitando y agilizando la labor de los funcionarios de JUNAEB, permitiendo un registro más eficiente de las raciones entregadas a los alumnos y, de esta forma, cumplir con los compromisos de pago a las empresas concesionarias, posibilitando una mejora general de la gestión del Programa de Alimentación Escolar por parte de JUNAEB Dirección Provincial Valparaíso. Ante la implementación del Certificado PAE Online, surge la necesidad de evaluar si se han logrado superar los problemas derivados del tradicional proceso de certificación utilizado hasta marzo de este año, con el fin de conocer en qué aspectos se ha mejorado y en cuáles continúan las dificultades, de manera de desarrollar soluciones y propuestas que permitan superarlas definitivamente. Se debe evaluar si los problemas que se producen tanto para los funcionarios de JUNAEB, encargados del certificado PAE en los establecimientos y empresas concesionarias, han sido resueltos o si es necesario efectuar otras modificaciones o mejoras al sistema.
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¿Cuáles Han Sido los Diagnósticos del Sistema Político y la Academia en Materia de Brechas de Género en el Sistema Previsional Chileno desde la Reforma de 2008?
(Universidad de Valparaíso, 2025) Alvarado Henríquez, Marina; Barría Traverso, Diego
La implementación del sistema de pensiones que existe actualmente en Chile se remonta a la época de la dictadura militar en 1980, cuando el sistema de reparto administrado por las Cajas de Previsión Social fue reemplazado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), administradas por el sector privado, sistema que permanece hasta la actualidad. El funcionamiento de este nuevo sistema de pensiones opera a través de un ahorro obligatorio individual, financiado mediante la deducción de un porcentaje de la remuneración de cada persona, conocido como cotización. Estas cotizaciones se destinan a la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) que elige cada persona afiliada, ya que cada fondo ofrece una rentabilidad diferente y cobra una comisión por el servicio, la cual varía entre administradoras. Con el tiempo, el sistema de pensiones fue adquiriendo modificaciones. La más significativa, y que constituye el objeto de estudio de esta investigación, es la reforma previsional del año 2008, desarrollada durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Esta reforma creó nuevos organismos, como la Superintendencia de Pensiones, incorporó un pilar solidario y consideró la perspectiva de género en sus bases. Esta reforma trajo consigo diversos beneficios para las personas pensionadas, entre los cuales se puede mencionar la creación de un sistema de pensiones solidarias, con el fin de subsidiar los montos de jubilación de aquellas personas pertenecientes a los grupos más vulnerables. Entre estos aportes destacan beneficios enfocados directamente en las mujeres, como la bonificación por hijo, correspondiente al 10% de 18 salarios mínimos, con el objetivo de aumentar los montos de jubilación de las mujeres, quienes son las más desfavorecidas dentro de este sistema. Si bien esta reforma previsional fue pionera en incluir la perspectiva de género, como se evidencia en la compensación a las mujeres por su interrupción y postergación en el mercado laboral debido a su rol de cuidados y trabajo doméstico, siguen existiendo problemáticas que no han logrado ser consideradas ni atendidas por la reforma. Entre ellas se encuentra la discriminación derivada de las tasas de mortalidad, que perpetúan la precariedad en los montos de las pensiones, las cuales continúan siendo más bajas para las mujeres, ya que sus cotizaciones son divididas por una mayor cantidad de años y, además, presentan una menor densidad de cotizaciones en sus fondos, dando como resultado pensiones considerablemente inferiores. En esta investigación se identificarán estas temáticas y el impacto de la reforma previsional en cuanto a equidad de género. Asimismo, se examinarán los diagnósticos elaborados por expertos y por el sistema político en relación con esta materia, los aspectos que deben ser abordados, así como las propuestas que se han planteado y aquellas que han logrado implementarse o que actualmente se encuentran en proceso. Todo ello con el fin de analizar el panorama de las mujeres pensionadas en Chile y de las próximas generaciones, considerando las advertencias que los expertos realizan respecto del sistema vigente.
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Análisis de la Brecha Laboral de Género en Cargos Directivos del Sector Público Regional: Casos del Gobierno Regional y Servicio de Salud de Atacama entre los Años 2019-2023
(Universidad de Valparaíso, 2025) Delgado Rivera, Nicole; Pizarro Pulgatti, Osvaldo
Esta investigación analiza la brecha de género en los cargos directivos del sector público en la Región de Atacama durante el período 2019–2023. A través de un enfoque cuantitativo de tipo descriptivo y correlacional, se examinan diferencias en participación, condiciones laborales y sueldos entre mujeres y hombres, utilizando datos disponibles en Transparencia Activa de servicios públicos regionales, excluyendo municipalidades. Los resultados evidencian una desigual distribución por sexo en cargos jerárquicos, junto con brechas salariales persistentes, pese a avances en ciertos servicios, como el Servicio de Salud de Atacama (SSA). El análisis destaca la baja representación femenina en altos cargos del Gobierno Regional, así como la tendencia histórica que mantiene a las mujeres en posiciones de menor jerarquía y menor remuneración. Se concluye que la equidad de género en el sector público aún enfrenta barreras estructurales, reflejo de patrones sociales y laborales que requieren acciones institucionales concretas.