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El sistema de compras públicas en la gestión de la Dirección de Planta Física y Construcciones Universitarias de la Universidad de Valparaíso, en el marco de la implementación de políticas de transparencia y eficiencia en la administración pública
(Universidad de Valparaíso, 2009) Mayne Cifuentes, Leandro; Bravo Manterola, Carolina
El trabajo que a continuación se desarrolla, describe la implementación del Sistema de Compras Públicas utilizado en la Dirección de Planta Física y el Departamento de Adquisiciones de la Rectoría de la Universidad de Valparaíso, haciendo un seguimiento de los procesos administrativos internos que se utilizan, identificando debilidades y fortalezas del actual sistema de Compras Públicas (CHILE COMPRA) en operaciones en la Universidad de Valparaíso desde el año 2006, en atención a su funcionamiento y uso por parte de los operadores internos del sistema hasta el año 2009. Se pretende determinar asimismo, el impacto del sistema de Compras Públicas en la mejora de la eficiencia en los procesos de compras, en el rubro del Convenio Marco o Catálogo Electrónico de las obras de mantención para todas las unidades académicas y administrativas que ésta posee en la Administración Pública Chilena, en el contexto de una Universidad Pública como lo es la Universidad de Valparaíso, instituciones donde los procesos demandan un largo tiempo de planificación, desarrollo y puesta en marcha. Por otra parte se estima que analizar, desde la perspectiva de la administración pública, la implementación de políticas de Estado, como lo es el sistema de compras públicas, en el contexto de la institucionalidad pública por una parte, y en un contexto de funcionamiento donde los procesos de adquisiciones resultan determinantes para el logro de los objetivos de la unidad institucional foco de este estudio, contribuye a la aplicación de los conocimientos teóricos y prácticos tratados durante la carrera profesional y a través de ello desarrollar un esfuerzo y ejercicio académico que dé cuenta del nivel de logro conceptual y procedimental de los mismos, para un contexto específico.
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Estudio del impacto en el desarrollo comunal de la ciudad de Los Andes de una política exitosa : el Puerto Terrestre Los Andes
(Universidad de Valparaíso, 2009) Rivera Martínez, Manuel Eduardo; Rubina Bustamante, Jaime
Este trabajo de titulación ha sido proyectado como una investigación que apunta a dimensionar los alcances que ha tenido la construcción del puerto seco: "Puerto Terrestre de Los Andes", en la ciudad de Los Andes en materia de Desarrollo Comunal. Lo anterior en el contexto del proceso de modernización del Estado en todo lo relacionado a la infraestructura pública. Se pretende establecer en qué medida la construcción de esta obra de infraestructura de gran magnitud, ejemplo de una política pública exitosa como el sistema de concesiones, ha impactado en el quehacer comunal, en una ciudad, hasta este hito, carente de obras de infraestructura de tal magnitud.
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Estudio preliminar y propuesta de descripción de cargos administrativos, para la Universidad de Valparaíso de Chile, basado en el marco referencial de la Universidad de Alicante de España
(Universidad de Valparaíso, 2009) Amunategui Corvalán, Verónica; Tagle Orellana, Gastón
En el Plan Estratégico de la agenda del Estado Chileno, sigue siendo prioritaria la modernización de sus instituciones públicas con el objetivo de mejorar la gestión pública, para finalmente entregar un servicio de calidad, como se lo merecen los ciudadanos. En esta misma línea va dirigida e incorporada, el mejor activo que tiene toda organización, que son "los recursos humanos". Por años, las instituciones públicas a nivel mundial han sido estigmatizadas como burocráticas, ineficientes y compuestas por funcionarios que no tienen preparación profesional. Sin embargo, en muchas ocasiones nos enfrentamos a procedimientos engorrosos y lentos, en la solución de situaciones que deberían ser mucho más ágiles y eficientes, lo que se deriva por falta de claridad en dichos procedimientos y de una indefinición respecto de niveles de responsabilidad, atribuciones, detalle o secuencia de actividades y tareas a realizar por el funcionario. El contar con personal idóneo se hace cada vez más fundamental para lograr una real eficacia y eficiencia en los servicios, cualquiera sea su naturaleza —pública o privada—. Se debe "describir" cada cargo para facilitar el logro de los objetivos de la institución. Este proceso recibe el nombre de "descripción de cargos"; el que se refiere a las tareas, los deberes y las responsabilidades del puesto de trabajo de un empleado o funcionario. Inicialmente se presentarán antecedentes históricos y actuales de las dos instituciones públicas de educación superior, tanto de Chile como de España. Además, se incluirán conclusiones y resultados de varios autores que han investigado sobre el tema en cuestión. Se elaborará una pequeña encuesta, la que contestarán voluntaria y anónimamente, funcionarios de distintas dependencias, pero que cumplen funciones en los mismos cargos administrativos y de servicios, en la universidad pública de la V región. De los resultados obtenidos de las encuestas que se realizarán, se sacarán conclusiones del problema que se presenta, los que se verán reflejados a través de un gráfico estadístico, con un breve análisis de las respuestas. Se utilizará y propondrá como marco referencial el plan general de descripción de puestos de trabajo, existente en la universidad pública española, los que se tomarán como ejemplo. En la elaboración en cargos administrativos y de servicios más comunes, se detallarán más adelante y se adaptarán a la realidad y contexto de la institución de educación superior pública chilena. Todo lo anterior, con el objeto de contribuir a la optimización de los recursos humanos, ya que el contar con el personal idóneo se hace cada vez más fundamental, tratar por este lado de elevar la calidad de las prestaciones que brinda, las relaciones laborales entre funcionarios y ayudar a incentivar el trabajo en equipo, lo que sin duda aportará a la eficiencia de la gestión en la Universidad de Valparaíso.
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Evaluación y control del proceso administrativo y de gestión del Programa Laboratorios Básicos destinado a la atención primaria de salud : administrado por la Corporación Municipal de Villa Alemana para el Desarrollo Social
(Universidad de Valparaíso, 2009) Moyano Santis, Natalia; Bravo Manterola, Carolina
La importancia de la Atención Primaria de Salud, como estrategia para alcanzar un mejor nivel de salud para los sectores de población más vulnerables del país, y disminuir las profundas brechas que subsisten en la calidad de los servicios entregados para los diferentes grupos de población del país, es que el Ministerio de Salud ha creado el Programa de Resolutividad en Atención Primaria, el que cuenta con diferentes acciones enfocadas a mejorar y optimizar la calidad técnica y capacidad resolutiva de la red asistencial, potenciando los establecimientos de este sector, en sus aspectos preventivos, asistenciales, curativos y de control epidemiológico, con un enfoque de salud familiar e integral de forma ambulatoria. Para el cumplimiento de lo anterior se han asignado fondos contemplados en la Ley de Presupuestos del Sector Público, partida 16, Fondo Nacional de Salud, Programa Presupuestario de Atención Primaria 02, los que se han entregado según los denominados Criterios de Asignación de Recursos, entre los cuales está el Programa de Laboratorios Básicos, que será objeto del presente estudio. El propósito de este estudio entonces, consiste en evaluar el Programa de Laboratorios Básicos en Villa Alemana, específicamente en materia de cómo se invierten y controlan los recursos asociados, con la finalidad de aprender de la experiencia, extrayendo lecciones que puedan aplicarse para mejorar la gestión del proceso administrativo concerniente al Programa y para la rendición de cuentas para la propia Corporación Municipal responsable última de la administración de los recursos. Así también, el estudio incluye un análisis de los procesos administrativos y financieros, del proceso de contabilidad y manejo de la información llevado a cabo por los funcionarios, con la finalidad de determinar, a través de éstos, el nivel de cumplimiento de los objetivos establecidos para el Programa de Resolutividad en Atención Primaria por el Ministerio de Salud, es decir, si se logra incrementar de manera cualitativa y cuantitativa las respuestas a las demandas de atención de salud de las personas, pudiendo contrastar estos antecedentes con el mejoramiento de la calidad, oportunidad y resolutividad en la solución a los problemas y, específicamente, cómo contribuye el Programa de Laboratorios Básicos a lo anterior.
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Análisis del registro de patentes de propiedad industrial en la Universidad de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Hormazábal Lombardo, Sergio Oscar; Tagle Orellana, Gastón
La Propiedad Industrial es una de las variables más importantes para medir el desarrollo de un país. Las patentes registradas derivadas de este derecho determinan el grado de innovación científico-tecnológica. Los países poseen, dentro de su organización interna, organismos que llevan a cabo el registro de patentes, cuya labor, en el caso de Chile, recae en el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual (INAPI). Como es sabido, las universidades tienen un rol clave en la formación académica, pero también tienen una labor esencial en el desarrollo de la investigación y en la difusión de ésta. El registro de patentes de propiedad intelectual realizado por las universidades se transforma así en una de las variables que determina el nivel de creación de conocimiento y, de paso, presenta alternativas para la resolución de problemas para la industria y la sociedad. La Universidad de Valparaíso y la Universidad Técnica Federico Santa María, estando ambas ubicadas en la región de Valparaíso y pertenecientes al Consejo de Rectores, tienen realidades muy opuestas en torno al registro de patentes de propiedad industrial. Por una parte, la UTFSM es la segunda universidad a nivel nacional en tener mayor cantidad de patentes de propiedad industrial registradas; mientras, la Universidad de Valparaíso comparte el último lugar de ese ranking con la Universidad Católica de Temuco. El análisis realizado en este trabajo determinó las razones de por qué pasa esta situación y las posibles vías de solución.