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Marketing municipal : herramienta de promoción en programas sociales de la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Sánchez Tapia, Carlos; Cantellano Carvajal, Humberto
El marketing hoy en día es una herramienta que poco a poco comienza a incorporarse desde el mundo privado en los procesos de gestión en la Administración Pública. No son pocos los casos que ya han introducido dentro de sus líneas de acción esta herramienta. Solo por nombrar algunos, está Fondo Nacional de Salud (FONASA) y distintas municipalidades a lo largo del país, como por ejemplo la Municipalidad de Providencia, que redujo en un 15% la basura en las calles gracias a campañas de marketing, o también, en la misma línea de la limpieza, la Municipalidad de San Bernardo, que gracias a una campaña de marketing pudo reducir los microbasurales de la ciudad. Si el sector privado ha implementado diferentes estrategias de marketing con el fin de lograr sus metas y objetivos, es de real importancia que el mundo público comience a incorporarlas también, considerando la implicancia y dimensión que significa para este sector. La Municipalidad de Valparaíso actualmente está incorporando el marketing dentro de sus líneas de acción, posiblemente tratando de equipararse ante un municipio potente como el de Municipalidad de Viña del Mar. Dentro de las estrategias que contempla el marketing municipal está el promover y difundir los bienes y servicios que entrega esta entidad, y es en este punto donde se centrará el análisis. Con esto se pretenderá establecer el impacto que tienen las acciones tomadas por esta institución en difusión y comunicación de un tipo de servicio que se entrega a la comunidad.
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Oficina Municipal de Intermediación Laboral Quilpue : una vinculación con el empresariado
(Universidad de Valparaíso, 2009) Cubillos Fuentes, Eduardo; Núñez Zúñiga, Filiberto J
La presente investigación se desarrolló en la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) de la comuna de Quilpué, y consistió en un análisis del tipo de estrategia de vinculación que sostiene con el sector empresarial de la comuna y cómo esta repercute en el logro de sus objetivos institucionales. El interés por desarrollar el tema se encuentra en total relación con el escenario actual de Quilpué, el cual avanza rápidamente hacia un desarrollo económico-social mucho más complejo y competitivo, y donde, en el plano público, es la OMIL la que debe ser protagonista como entidad clave en el fomento local, al relacionar la oferta y demanda de empleo. El propósito del presente trabajo es contribuir a la mejora sustancial de la gestión de la OMIL, ya que, dado su rol estratégico, es indispensable una vinculación activa con el sector empresarial, contando con una visión multidimensional de lo que es el mercado laboral y potenciando su presencia en la comuna, lo que dará como resultado un alto desempeño en el cumplimiento de sus objetivos institucionales.
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La Ley de Transparencia y cambio organizacional : caso Dirección Nacional de Aduanas
(Universidad de Valparaíso, 2009) Véliz Álvarez, Viviana; Rubina Bustamante, Jaime
En el año 2005, los senadores Hernán Larraín y Jaime Gazmuri presentaron la iniciativa del Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la cual fue respaldada por el Ejecutivo, ya que, en el año 2006, la presidenta Michelle Bachelet, dentro de las áreas que establecía su Agenda de Probidad y Transparencia de Gobierno, incluyó el tema de la aprobación de la mencionada ley. Es así como, el 20 de agosto de 2008, se promulga la Ley 20.285 sobre Acceso a la Información Pública, la cual entró en vigencia el 20 de abril de 2009, con la que se pretende garantizar el ejercicio transparente de la acción gubernamental, además de entregar la posibilidad al ciudadano de ser un fiscalizador de los actos que emanan de la Administración Pública. Una vez que entró en vigencia la ley, obligó a todos los órganos de la Administración del Estado y a las empresas del Estado a mantener cierta información a disposición de los ciudadanos. La Dirección Nacional de Aduanas, como servicio público, debió acogerse a esta ley y trabajar para el cumplimiento de la normativa, debiendo adecuar su estructura organizacional y contratar personas para dar fiel cumplimiento al objeto de la ley. En el presente trabajo se intentará establecer los efectos y cambios que ha provocado la aplicación de la ley en la Dirección Nacional de Aduanas, identificando las falencias y debilidades que pudieran persistir, con el propósito de proponer medidas de carácter administrativo que logren cumplir con la ley y los objetivos organizacionales.
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La influencia de la nueva gestión pública en la modernización del Estado chileno : análisis de la agenda modernizadora 2003
(Universidad de Valparaíso, 2009) San Cristóbal Opazo, Manuel Salomón; Tagle Orellana, Gastón
En esta investigación nos proponemos analizar el movimiento de reforma del sector público denominado Nueva Gestión Pública (NGP), en su influencia en la modernización del Estado chileno, específicamente en la Agenda Modernizadora 2003. Las investigaciones precedentes plantean la NGP de diversas formas, tanto en definiciones como en propuestas, debido, en parte, a que las medidas adoptadas bajo este alero teórico son realidades todavía en implementación, por lo tanto dinámicas en su concepción y ejecución; empero, estas son tan escasas como prometedoras. En el primer capítulo introduciremos al lector en conceptos como reforma y modernización del Estado, a modo de antecedente, describiendo algunos de los paradigmas que se han manifestado; en el segundo nos referiremos extensamente a desglosar el concepto de la NGP, sus postulados y autores insignes; en el tercero detallaremos las medidas de la Agenda Modernizadora 2003 y, más brevemente, su coyuntura, además del estado de avance en la implementación; en el cuarto intentaremos mostrar las influencias y matices de la NGP en la modernización del Estado chileno, desde sus “ideas fuerza” hasta algunas medidas concretas, finalizando con las conclusiones. Téngase presente que en la investigación solo nos referiremos a la Agenda Modernizadora 2003 contenida en el “Acuerdo Político Legislativo para la Modernización del Estado, la Transparencia y la Promoción del Crecimiento”, sin considerar las medidas contenidas en la Agenda Pro Crecimiento. Además, los antecedentes acerca de la coyuntura y el estado de avance se realizarán solo para una mejor comprensión de la agenda, mas no serán tratados en extenso por no ser el “objeto” de la presente investigación. Esta tesis será de tipo descriptivo-analítica, basándose en documentos oficiales emitidos por el Estado chileno; documentos emitidos por centros de estudio nacionales e internacionales; actas oficiales de congresos y seminarios; artículos de revistas especializadas, tanto nacionales como internacionales; y literatura especializada en general.
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La declaración de desiertos, por falta de postulantes idóneos de los concursos convocados por el Sistema de Alta Dirección Pública
(Universidad de Valparaíso, 2009) Sepúlveda Menéndez, Amparo; Ramírez Aedo, Manuel
Como resultado de un acuerdo entre el Gobierno y la oposición, luego de los acontecimientos emanados de las negociaciones derivadas de los convenios MOP-GATE del año 2003, se adoptaron una serie de medidas cuyo fin sería la transparencia y la promoción del crecimiento del país. Fruto de esto fue la promulgación de la Ley del Nuevo Trato Laboral, que, a su vez, daría origen al Sistema de Alta Dirección Pública y a la creación de la Dirección Nacional del Servicio Civil. El Sistema de Alta Dirección Pública se ha transformado en una de las principales y más radicales reformas en cuanto a modernización del Estado se refiere, siendo su finalidad hacer prevalecer conceptos de idoneidad y transparencia, restringiendo la discrecionalidad de la autoridad en la provisión de cargos directivos en el ámbito de la Administración Pública, con el propósito de mejorar la calidad de los servicios que el Estado provee a sus ciudadanos. Es por ello que se crea la Dirección Nacional del Servicio Civil, cuyo objetivo es prestar los mejores servicios a la ciudadanía en busca de un Estado moderno, eficaz y eficiente, llevando a cabo políticas de personal público, reclutando trabajadores idóneos para el cargo, además de entregar una nueva cultura laboral con una fuerte filosofía de servicio ciudadano. También se crea el Consejo de Alta Dirección Pública, que selecciona por concurso público a los postulantes que mejor se avienen con el perfil requerido. El cargo sigue siendo de confianza; lo que hace el sistema de concursabilidad es suministrar filtros mínimos indispensables para conseguir al mejor postulante, quien, dependiendo de su desempeño, puede permanecer en funciones por un período de tres años prorrogable o ser alejado de su cargo. En resumidas cuentas, el sistema hasta ahora ha marchado de forma bastante satisfactoria, con fortalezas y debilidades, constituyendo una de las debilidades más importantes la necesidad de declarar desiertos algunos concursos de primer y segundo nivel jerárquico por falta de postulantes idóneos. Ello se debe a que, entre otros incentivos, las remuneraciones son bajas, sobre todo en el sector salud, donde la escala única de sueldos es muy rígida en comparación con el sector privado e incluso con otros servicios públicos. Otro factor que también influye dentro de este “escaso atractivo” para postular a cargos de Alta Dirección Pública es la exigencia de desempeño exclusivo; es decir, el alto directivo público tiene que dedicarse de lleno a su trabajo, sin la posibilidad de realizar algún tipo de asesorías, una cantidad razonable de horas de docencia o práctica clínica, en el caso del sector salud, para desarrollar otro tipo de actividades remuneradas. El desarrollo del siguiente trabajo realiza un análisis sobre lo que ha sido hasta ahora el Sistema de Alta Dirección Pública, presentando como gran problemática la declaración de desiertos de los concursos de esta índole por falta de postulantes idóneos, sugiriendo medidas tendientes al mejoramiento del sistema.