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Incorporar en la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Quintero, el uso del manual de procedimientos de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y desarrollar una base de datos que permita la entrega del certificado de informaciones previas, a través de la red

(Universidad de Valparaíso, 2005) Duffau Aguilera, Marcela; Tichauer Muller, Ricardo

El trabajo presentado, cuyo título es "Incorporar en la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Quintero el uso del Manual de Procedimientos de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y desarrollar una base de datos que permita la entrega del Certificado de Informaciones Previas a través de la red", nos pone frente a varias interrogantes: ¿Qué es el Manual de Procedimientos de la OGUC?; ¿Por qué a la I. Municipalidad de Quintero le interesa ponerlo en uso?; ¿Por qué la municipalidad estaría interesada en entregar documentos a través de la red?; ¿El municipio de Quintero reúne condiciones para responder a los ciudadanos a través de la red?; ¿Por qué interesaría atender a los ciudadanos a través de la red? Junto con tratar de dar respuesta a estas interrogantes y otras que podemos encontrar, espero entregar la base conceptual, la justificación y las condiciones que se necesitan para implementar esta propuesta. Para ello es necesario conocer y comprender el porqué de la reforma del Estado, las etapas por las que ha pasado, su desarrollo, sus fundamentos y de qué modo esta reforma llega a la administración comunal. Junto con lo anterior, veremos que no es suficiente incorporar nuevos procedimientos o tecnologías en una parte de la institución, la Dirección de Obras; es necesario que la institución en su conjunto, la municipalidad, y la autoridad política responsable apoyen y participen de las transformaciones, y propicien innovaciones en el resto del aparato administrativo, ya que los procesos están interconectados y se retroalimentan. De esta forma, aseguramos que las innovaciones darán sus frutos: mejorar la atención al usuario con una municipalidad eficiente y eficaz en su funcionamiento. La importancia que se le asigna a la ciudadanía, a la participación y a la igualdad de oportunidades en la reforma del Estado chileno nos indica la voluntad de desarrollar instrumentos para fortalecer la democracia, y la democracia es fuerte en la medida que las personas ejercen sus derechos en plenitud, y ello es posible si el Estado asegura ese ejercicio. Los derechos se ejercen en la medida que existe el conocimiento, la información y los canales para expresarlos. Por ello, la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y el gobierno electrónico juegan un importante papel en la reforma, no solo en la estructura central de la administración del Estado. Si estamos hablando de fortalecer la democracia, la descentralización es una tarea impostergable y, por ende, el fortalecimiento y desarrollo de la institución municipal, el mejoramiento de su gestión, de la capacidad de sus trabajadores, de sus recursos económicos y financieros, de sus recursos tecnológicos y de información, y el desarrollo de la participación ciudadana en la comuna juegan un rol importantísimo en un país que necesita disminuir la inequidad, superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.