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Análisis y propuesta de mejora de los procesos y procedimientos de la Sección de Recursos Financieros del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
(Universidad de Valparaíso, 2009) Castillo Avendaño, Nicolás; Rubina Bustamante, Jaime
El establecimiento de procesos y procedimientos dentro de las organizaciones permite constituir estructuras más planas, sencillas y flexibles. Estos constituyen una herramienta esencial para que los objetivos se cumplan con mayor eficiencia y de manera estandarizada, favoreciendo el trabajo en equipo y el establecimiento de mecanismos de control que posibiliten detectar oportunamente posibles fallas y corregirlas antes de que el bien y/o servicio final sea entregado al usuario. De este modo, se facilita la prestación de servicios con los niveles de calidad y efectividad requeridos. En este contexto, el presente trabajo de titulación se centra en la necesidad de revisar críticamente el desempeño de los procesos y procedimientos desarrollados por la Sección de Recursos Financieros del Consejo Nacional de la Cultura, con el propósito de proponer medidas que permitan fortalecer su funcionamiento y desempeño, contribuyendo así al reforzamiento institucional.
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Aproximación a una política de recursos humanos para contribuir al mejoramiento de la administración municipal en la comuna de Quilpué
(Universidad de Valparaíso, 2009) Mir Arias, Urzula; Tagle Orellana, Gastón
El presente trabajo consiste en una aproximación a la elaboración de una política de Recursos Humanos al interior de la Ilustre Municipalidad de Quilpué. Para ello, se iniciará con un análisis de los antecedentes generales de la institución, junto con la exposición de los antecedentes históricos y político-administrativos. Posteriormente, con el fin de contextualizar la temática, se procederá a la elaboración y análisis del marco teórico que sustenta este estudio. Dicho marco permitirá avanzar hacia la construcción del diagnóstico y análisis de la situación examinada, con el propósito de identificar los problemas potenciales y contribuir al mejoramiento de la gestión administrativa. Asimismo, se describirá la metodología utilizada para el análisis de la información, la cual permitirá formular una propuesta de solución a la problemática previamente identificada, junto con los resultados esperados y la conclusión final del estudio. Considerando el proceso de modernización municipal, resulta necesario poner énfasis en el fortalecimiento del área de Recursos Humanos, otorgándole un enfoque estratégico a su gestión. Este departamento debiera liderar los procesos de cambio, potenciando especialmente la función de desarrollo organizacional. Para la realización de este estudio será indispensable contar con la participación de la mayoría de los actores involucrados en las relaciones que se generan entre las personas de la Ilustre Municipalidad de Quilpué. Dado que existen diversas interpretaciones sobre el comportamiento humano en las organizaciones, así como sobre la relación sistémica entre personas, organización y entorno; la gestión, dirección y liderazgo; y la cultura, el cambio y el aprendizaje organizacional, la intervención culminará con la necesidad de incorporar una política de Recursos Humanos. Esta deberá definir y explicitar los lineamientos o directrices que se utilizarán en procesos como reclutamiento, selección de personal, inducción, capacitación y administración del personal, entre otros.
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Congestión en los Tribunales de Familia y el efecto de la Ley 20.286 en ella : caso del Tribunal de Familia de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Alcaíno Arce, Paula; Gallardo Pérez, Abel
El colapso de los Tribunales de Familia a pocos meses de su puesta en marcha generó un amplio debate en diversos sectores de la sociedad. Estos tribunales no estaban respondiendo satisfactoriamente a las necesidades de las personas, quienes no contaban con otra alternativa para resolver sus problemas más que enfrentar largas horas de espera y meses de desplazamientos por sus pasillos. Buena parte de este colapso se debió, entre otros factores, a la subestimación de la carga de trabajo, ya que mientras las proyecciones iniciales estimaban entre 161.000 y 185.000 causas para el primer año, la realidad mostró una cifra cercana a las 400.000. Como consecuencia de esta situación, y a propuesta de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorable Senado, el Ministerio de Justicia convocó en abril de 2006 a una comisión de expertos en temas de familia con el fin de realizar un diagnóstico de la justicia de familia y proponer soluciones a los problemas detectados. A partir de dicho informe y sus recomendaciones surgió el proyecto de ley destinado a “reformar la reforma”, cuyo objetivo principal fue disminuir la congestión en los Tribunales de Familia, considerada el principal problema identificado. El presente trabajo busca analizar si las reformas introducidas por la Ley 20.286 han estado orientadas a corregir las causas de la congestión de los Tribunales de Familia. Para ello, la investigación se estructura en torno a una pregunta principal, referente a si la ley ha corregido dichas causas, junto con otras interrogantes relacionadas con la identificación de los factores que generan congestión, el efecto de la ley en el funcionamiento de los tribunales y la forma en que esto se ha verificado en el Tribunal de Familia de Valparaíso. La metodología utilizada se basa en el análisis del mensaje presidencial que acompañó el proyecto de ley, así como en la comparación del contenido de la Ley de Tribunales de Familia antes y después de las modificaciones introducidas. Para el estudio del tribunal específico se recurre a información recopilada desde su sistema informático, la clasificación de estos datos y la aplicación de una encuesta a jueces con el fin de conocer su percepción respecto del impacto de las reformas en el nivel de congestión. El trabajo se organiza en seis capítulos, seguidos de las conclusiones y la bibliografía consultada. El primer capítulo plantea el problema y expone las razones que fundamentan la elección del tema. El segundo capítulo introduce al lector en el funcionamiento de los Tribunales de Familia en Chile, su contexto de creación, su función social y los objetivos de la Ley 20.286. El tercer capítulo aborda las causas de la congestión señaladas tanto por el mensaje presidencial como por un estudio independiente. El cuarto capítulo presenta el tribunal analizado, sus características principales y su estructura. El quinto capítulo describe la metodología de trabajo empleada y expone la información obtenida. El sexto capítulo contiene el análisis e interpretación de los resultados. Finalmente, el estudio culmina con las conclusiones de la autora respecto de los hallazgos obtenidos y con la bibliografía utilizada como respaldo.
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Chilecompra herramienta estratégica en el proceso de mejoramiento de la función de abastecimiento de la Dirección Regional de Aduanas de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Manterola Ovalle, Alvaro Humberto; Ahumada Carreño, Alexis
Voy a iniciar este trabajo planteando la siguiente interrogante: ¿la introducción de ChileCompra ha mejorado la gestión de abastecimiento para los servicios públicos? Esta pregunta orienta la presente investigación y se fundamenta en la utilización de medios informáticos para la adquisición de bienes y servicios, considerando que en los últimos años, impulsada por los avances de las tecnologías de la información, la globalización y los procesos de reforma y modernización del Estado, la función de abastecimiento ha experimentado un significativo cambio de rol, pasando de ser una actividad secundaria a ocupar un lugar cada vez más esencial. Una buena gestión de abastecimiento permite a las organizaciones cumplir sus objetivos estratégicos, operar eficientemente en el quehacer cotidiano y, al mismo tiempo, reducir costos. En el caso del sector público, además, contribuye a mejorar la transparencia, aspecto fundamental dado que las compras se realizan con recursos provenientes de todos los ciudadanos. El Plan Estratégico de Modernización de la Gestión Pública, impulsado durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle, propuso una reforma integral al Sistema de Contrataciones y Compras Públicas. Para ello, se promovió la transformación de la Dirección de Abastecimiento del Estado. Las principales iniciativas derivaron en la promulgación de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, que entró en vigencia el 29 de agosto de 2003. Como consecuencia de esta ley se produjeron importantes cambios institucionales y sistémicos, tales como la creación de la Dirección de Compras y Contratación Pública, del Tribunal de Contratación Pública, del Sistema Electrónico de Compras y Contratación Pública a través del sitio www.chilecompra.cl y del Registro Nacional de Proveedores, conocido como ChileProveedores. Posteriormente, el 24 de septiembre de 2004 se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo N° 250 del Ministerio de Hacienda, el cual se caracteriza por establecer de manera clara las normas de procedimiento y de transparencia aplicables a los procesos de adquisición regulados por la Ley de Compras Públicas.
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Construcción de escala de intereses y necesidades para el Departamento de Grupos Prioritarios de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar
(Universidad de Valparaíso, 2009) Ponce Martínez, Jessica A; Tagle Orellana, Gastón
El Departamento de Atención a Grupos Prioritarios de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, se encuentra compuesto por cinco oficinas: Oficina Comunal de la Discapacidad, Oficina de la Juventud, Oficina Comunal de la Mujer, Oficina Comunal del Adulto Mayor y Oficina Comunal de Infancia. Todas ellas realizan una serie de actividades, programas, talleres y seminarios, entre otros, en torno a las diversas necesidades que generan las más de 700 organizaciones de la comuna de Viña del Mar. Es por este motivo que se hace imprescindible construir una "escala de los principales intereses y necesidades de la comunidad" con el fin de mejorar la gestión municipal, permitiendo no solo mejorar o adecuar los servicios prestados sino además, generar nuevos espacios para la comunidad según sus necesidades y así potenciar la red interna del municipio, realizando diversos convenios con otras instituciones para cumplir con los objetivos propuestos. El departamento cuenta con profesionales capacitados para realizar las tareas de análisis y estudio en un grupo determinado, como lo son los sicólogos y asistentes sociales que permanentemente se encuentran en contacto con la comunidad. A través de ellos y por intermedio de sesiones de grupo podrá realizarse un análisis cualitativo que indague en las reales necesidades y prioridades de los diversos integrantes organizacionales. Lo anterior permitirá generar un plan de acción para el departamento y municipio en general, iniciando un proceso de mejoramiento de la calidad de los servicios entregados por el departamento. Adaptando de manera eficiente y permanente la gestión municipal a los procesos de modernización del Estado.