Recomendaciones para la creación sobre la disposición final de residuos como herramienta de política ambiental pública
Fecha
2018-12
Autores
Profesor Guía
Formato del documento
TMG
ORCID Autor
Título de la revista
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad de Valparaíso
Ubicación
ISBN
ISSN
item.page.issne
item.page.doiurl
Facultad
Facultad de Ingeniería
Departamento o Escuela
Escuela de Ingeniería en Medioambiente
Determinador
Recolector
Especie
Nota general
Magíster en Gestión Ambiental
Resumen
En Chile se generan más de 21 millones de toneladas anuales de residuos de los cuales más del 80% son enviados a disposición final, esto implica problemas no solo ambientales sino también con las comunidades que se sienten perjudicadas por la instalación de proyectos de disposición final de residuos en sus territorios. En este contexto, la Política Nacional de Residuos 2018-2030, en estado de borrador, propone dentro de sus medidas implementar un impuesto a la eliminación directa de residuos. En diferentes países este tipo de impuesto corresponde a una de las herramientas económicas utilizadas para disminuir la disposición de residuos.
En este contexto, este trabajo propone recomendaciones para la creación de un impuesto sobre la disposición final de residuos como herramienta de política ambiental pública para disminuir los residuos enviados a disposición y ayudar a resolver conflictos socioambientales que surgen producto de la instalación de sitios de disposición. Para ello la metodología abordó tres fases: (1) Revisión de la situación actual de los residuos en el país (2) Análisis de la aplicación de un impuesto a la disposición de residuos en otros países y finalmente la (3) Identificación de puntos claves en la experiencia internacional para desarrollar recomendaciones para la creación de un impuesto como el mencionado en el país.
A partir de lo anterior, se concluyó que un impuesto a la disposición de residuos debería tener en consideración las siguientes recomendaciones:
- Cobro del impuesto asociado a toneladas dispuestas, pagado por el administrador del sitio de disposición en un esquema donde sea posible traspasar los costos al generador de los residuos.
- Para el caso de los residuos domiciliarios, se propone incorporar un sistema de pago por generación asociado a bolsas, para aprovechar la oportunidad generada por la prohibición de la entrega de bolsas plásticas en el comercio y por ser un régimen de más fácil implementación en comparación con el cobro por peso o por contenedor.
- Tasa inicial baja pero con un plan de crecimiento en el tiempo que logre reflejar los costos reales de la disposición de residuos y que proporcione un estímulo fuerte para el cambio de comportamiento buscado.
- Tasa diferencial según tipo de sitio de disposición y tipo de residuo.
- La recaudación del impuesto se sugiere fiscal con distribución en un mayor porcentaje hacia la municipalidad afectada por la instalación del sitio de disposición final para destinar fondos a proyectos prioritarios y disminuir niveles de pobreza multidimensional y en un menor porcentaje hacia el gobierno regional para un fondo de disminución de residuos donde se estimule la generación de iniciativas de alternativas a la disposición o de educación a la población.
- Incorporación de manera previa a la aplicación del impuesto de políticas de educación ambiental en la reducción de generación de residuos, segregación de fracciones reciclables en origen, compostaje, etc.
Descripción
Lugar de Publicación
Valparaíso
Auspiciador
Palabras clave
RESIDUOS, POLITICA AMBIENTAL, RESIDUOS SOLIDOS, RELLENOS SANITARIOS
Licencia
Atribución-NoComercial-CompartirIgual 3.0 Chile (CC BY-NC-SA 3.0 CL)