El presupuesto y financiamiento universitario : contribuciones al interior de la Universidad de Valparaíso
Fecha
2008
Autores
Profesor Guía
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Thesis
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Editor
Universidad de Valparaíso
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Facultad
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Departamento o Escuela
Escuela de Administración Pública
Determinador
Recolector
Especie
Nota general
Título de Administrador Público
Licenciatura en Administración Pública
Licenciatura en Administración Pública
Resumen
El presente trabajo consiste en un análisis crítico sobre el sistema de distribución de los ingresos que la propia universidad genera, denominados ingresos propios (IP), a través de un sistema de tributaciones internas, como una forma de financiamiento interno, mediante el sistema presupuestario, que busca administrar de manera eficiente los recursos para su funcionamiento, tales como los IP provenientes de fuentes directas de financiamiento. La idea central es que, de cada IP que generen las unidades académicas y/o administrativas, se destine un porcentaje de ellos, a través de una contribución, al financiamiento y mantenimiento tanto de los Servicios Centrales y Decanatos, como a la inversión en equipamiento, infraestructura, biblioteca y al gasto en consumos básicos de las respectivas unidades. Para este fin, se dictaron, en primer lugar, el Decreto N° 305 del 7 de agosto de 1996, posteriormente el N° 82 de 2001 y el N° 120 de 2003, estableciendo la distribución, imputación y uso de los recursos recibidos y generados por la misma institución, distintos de los aportes recibidos del Estado y contemplados en el DFL N° 4 de 1981, para las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores y creadas hasta el año 1980. Esta distribución nació como una necesidad de optimizar el uso de los recursos, principalmente producto del cambio en el sistema de financiamiento que se produjo en las universidades estatales a partir del año 1980, el gran crecimiento y diversificación de sus servicios, actividades y programas, y el aumento sostenido de estudiantes frente al estancado e histórico aporte del Estado a través de los Aportes Fiscales Indirectos (AFI) y los Aportes Fiscales Directos (AFD). Lamentablemente, estos decretos, es decir, el N° 82/2001 y N° 120/2003, al intentar aplicarlos en la universidad, en la práctica se han traducido en procedimientos engorrosos, demasiado burocráticos, poco transparentes y casi inmanejables. El análisis histórico de la cantidad de planes de centros de costos, cambios de cuentas presupuestarias y procedimientos avala lo anterior. Es sobre este tipo de situaciones que el presente trabajo pretende realizar un aporte, desde una perspectiva práctica y comprometida con el desarrollo institucional, considerando oportuno y necesario reestructurar estos decretos, buscando la forma más eficiente para su aplicación, modificando algunos instructivos y procedimientos que permitan tener la información presupuestaria clara, transparente, moderna, fácil de manejar y a disposición de los usuarios, de manera tal que les permita mejorar su proceso en la toma de decisiones.
Descripción
Lugar de Publicación
Valparaíso
Auspiciador
Palabras clave
EDUCACIÓN SUPERIOR, FINANZAS, PRESUPUESTOS
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