Tesis Campus Las Heras

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Estudio Exploratorio de la Eficacia de Chatbots como Guía para Trámites Ciudadanos en los Sitios Web de las Municipalidades de Chile en el Año 2025
(Universidad de Valparaíso, 2025) García Ortiz, Andrés; Garrido Palma, Marcelo
La presente investigación analiza el uso de chatbots municipales en Chile durante el año 2025 como herramientas de orientación ciudadana para la realización de trámites públicos. A partir de un catastro de las 334 municipalidades pertenecientes a la Asociación Chilena de Municipalidades, se identificó que solo siete cuentan con un chatbot operativo, evidenciando un bajo nivel de adopción de esta tecnología pese al avance de la transformación digital en el sector público. Mediante un enfoque metodológico mixto, se evaluó el desempeño de estos sistemas en dos dimensiones fundamentales: la completitud instruccional, basada en los estándares de ChileAtiende, y la legibilidad de las respuestas, medida mediante la fórmula de Fernández Huerta. Para garantizar la validez y consistencia de los resultados, se aplicó un protocolo de evaluación realizado por tres jueces. Los resultados muestran que, si bien la mayoría de los chatbots presenta niveles adecuados de legibilidad, la completitud instruccional es insuficiente en cinco de los siete casos analizados, limitando su utilidad como herramientas de apoyo para la realización de trámites ciudadanos. Solo los municipios de Temuco y El Carmen alcanzan niveles satisfactorios de desempeño global. En contraste, algunas implementaciones presentan deficiencias significativas al no proporcionar información básica para orientar adecuadamente a los usuarios, afectando negativamente la experiencia ciudadana. La investigación concluye que, en su estado actual, los chatbots municipales no cumplen de manera generalizada con el objetivo de orientar eficazmente a la ciudadanía en la realización de trámites públicos. En consecuencia, se plantea la necesidad de desarrollar políticas públicas y lineamientos institucionales que permitan estandarizar, fortalecer y asegurar la sostenibilidad de estas herramientas dentro de las estrategias de gobierno digital.
Análisis de la Ventana de Oportunidad de la Política Migratoria: la Hegemonía Securitaria en Campaña, Chile 2025
(Universidad de Valparaíso, 2025) Garrido Torres, Catalina; Reynares, Juan Manuel
Esta tesis analiza la configuración de la ventana de oportunidad para la política migratoria en Chile en el contexto del ciclo presidencial de 2025, desde una perspectiva interpretativista. A partir del enfoque de corrientes múltiples de John Kingdon, articulado con la teoría del discurso de Ernesto Laclau, se examina cómo la migración es construida como problema público en clave securitaria y cómo dicha construcción condiciona el campo de soluciones políticamente viables. Mediante una metodología cualitativa basada en el análisis de normativa, programas presidenciales y un corpus de noticias de medios nacionales, el estudio identifica el rol central de los indicadores delictuales, los focusing events y la mediatización en la consolidación de una narrativa de crisis migratoria. Los resultados muestran que, pese a divergencias ideológicas en otras áreas de política pública, las principales candidaturas convergen en un enfoque punitivo de la migración, centrado en el control fronterizo y la expulsión. La investigación concluye que la ventana de oportunidad abierta en 2025 no responde únicamente a factores coyunturales, sino a una cristalización hegemónica del sentido de la migración como amenaza a la seguridad, lo que limita estructuralmente la deliberación democrática y las alternativas de política migratoria en Chile.
Análisis Descriptivo de la Instalación del Sistema de Gestión de Recursos Humanos PyR (Personal y Remuneraciones) en la Dirección Nacional del Trabajo: Percepciones del Equipo y Contribuciones a la Gestión Funcionaria desde la Perspectiva de la Gestión por Procesos y del Cambio
(Universidad de Valparaíso, 2025) Michea Cisternas, Monserrat Belén; Pizarro Pulgatti, Osvaldo Patricio
El lobby en Chile : perspectivas parlamentarias para su regulación
(Universidad de Valparaíso, 2012) Martínez Valdés, Romina Lisset; Araya, Eduardo
Según la RAE, Real Academia Española (1992), Diccionario de la Lengua Española, el aspecto más amplio del concepto lobby hace referencia a un "grupo de personas influyentes, organizado para presionar en favor de determinados intereses". Estos grupos de interés "vuelcan total o parcialmente su actividad a la intervención del sistema político, pero no pretenden conseguir poder político, sólo obtener o crear bienes públicos que son producidos por las instituciones públicas" (Pasquino, G., en su obra Manual de Ciencia Política). Es común que exista una confusión entre los conceptos de lobby y tráfico de influencias, generalmente provocada por el manto de sombras en el cual actúa el lobby, sobre todo cuando este no está correctamente regulado o simplemente no está regulado. Según Drago, M. (2003), en su presentación en el seminario El lobby en Chile y su regulación, define: "El tráfico de influencias conlleva un intercambio de favores, beneficios o privilegios de carácter privado entre un actor privado interesado y un funcionario o autoridad pública, haciendo uso o abuso de las atribuciones, prerrogativas, vinculaciones o potestades a su alcance en virtud de su cargo, función o posición". En cambio, "el lobby excluye tanto el intercambio, insinuación u otra oferta de beneficios, privilegios o ventajas para un funcionario o autoridad pública por una determinada acción u omisión en virtud de su cargo o función, como la amenaza o insinuación de medidas o acciones que lo perjudiquen". Ídem. En Chile, en los últimos años, la aprobación de las autoridades ha ido en una espiral de descenso, por lo que está claro que existe un factor que está generando insatisfacción en la sociedad. Esto se demuestra en la caída de la aprobación de las autoridades políticas (encuesta Adimark, enero-diciembre de 2011, etc.), por lo que son necesarias instancias para que la toma de decisiones de las autoridades esté cada vez más legitimada¹ por la ciudadanía. Es por esto que el rol de los parlamentarios cobra una vital importancia a la hora de regular estos temas. Conocer su disposición al diálogo, su postura y su opinión es fundamental para comprender el posible futuro éxito o fracaso de los proyectos de ley actuales. Lo que nos ayudaría a responder preguntas como: ¿Por qué aún esta ley duerme en el Congreso? ¿Será realmente necesario regular sobre el tema?, etc. Preguntas a las que se pretende dar una respuesta, basándose en el contexto anteriormente descrito. ¹ Legitimidad: "En el lenguaje ordinario, el término legitimidad tiene dos significados: uno genérico y uno específico. En el significado genérico, es casi sinónimo de justicia o de razonabilidad (se habla de la legitimidad de una decisión, de una actitud, etc.). El significado específico aparece a menudo en el lenguaje político. En este contexto, el referente más frecuente del concepto es el Estado. Naturalmente, aquí nos ocupamos del significado específico. En una primera aproximación, se puede definir la legitimidad como el atributo del Estado que consiste en la existencia, en una parte relevante de la población, de un grado de consenso tal que asegure la obediencia sin que sea necesario, salvo en casos marginales, recurrir a la fuerza. Por lo tanto, todo poder trata de ganarse el consenso para que se le reconozca como legítimo, transformando la obediencia en adhesión. La creencia en la legitimidad es, pues, el elemento integrante de las relaciones de poder que se desarrollan en el ámbito estatal". (Bobbio, N. [2006]. Diccionario de la Política).
¿Más Mujeres NiNi? Una Revisión Crítica de las Definiciones de Trabajo y su Sesgo de Género
(Universidad de Valparaíso, 2025) León Arévalo, Martina; Reynares Ambrosio, Juan Manuel
La presente investigación propone una revisión crítica de la definición oficial de “trabajo” en Chile y su relación con la caracterización estadística de la población joven que no estudia ni trabaja (NINI), poniendo especial atención en los posibles sesgos de género presentes en dicha categorización. Desde una perspectiva feminista, el estudio examina cómo las encuestas laborales nacionales delimitan el concepto de trabajo y cómo esta definición influye en la comprensión del fenómeno juvenil. La investigación se sitúa en el contexto chileno durante el período 2015–2025, con el propósito de caracterizar a la población NINI, examinar los marcos conceptuales que sustentan su definición y problematizar la forma en que las nociones institucionales de trabajo pueden incidir en las mediciones y análisis de este fenómeno. En particular, el estudio analiza críticamente cómo la definición oficial de trabajo, centrada principalmente en el empleo remunerado, puede invisibilizar el trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, desarrollado de manera predominante por mujeres jóvenes. Desde esta perspectiva, se explora cómo dicha omisión contribuye a una sobrerrepresentación femenina en la categoría NINI y reproduce sesgos de género en los diagnósticos y en el diseño de políticas públicas orientadas a la juventud. La investigación emplea una metodología de métodos mixtos basada en el análisis de datos secundarios provenientes de encuestas y estudios nacionales, entre ellos CASEN, ENUT e INJUV, complementados con revisión bibliográfica especializada y análisis documental. A partir de ello, busca aportar una comprensión más amplia del fenómeno NINI y contribuir a la discusión sobre la incorporación de enfoques de género en la medición del trabajo y en la formulación de políticas públicas.
El proceso de compras públicas de CORFO y su relación con la gestión interna de la Dirección Regional CORFO Valparaíso y la percepción de sus funcionarios, año 2012
(Universidad de Valparaíso, 2012) López Trujillo, Evelyn; González Vásquez, Diego
Las contrataciones gubernamentales constituyen una actividad de gran envergadura en Chile, donde el Estado fue y seguirá siendo un comprador de confianza de bienes y servicios. El presente trabajo aborda el tema de las compras públicas vistas desde la perspectiva de los procedimientos de una institución gubernamental que ha sido y es importante para el desarrollo económico de nuestro país. Este servicio es la Corporación de Fomento; específicamente, el presente estudio tendrá como lugar físico la Dirección Regional CORFO Valparaíso. Este trabajo comenzará describiendo las compras desde un análisis global para luego entrar en la historia de las compras públicas en Chile, adentrándonos luego en el proceso de abastecimiento de CORFO y, más específicamente, en la Dirección Regional de CORFO Valparaíso. Los instrumentos que se utilizaron en esta investigación fueron las entrevistas y encuestas realizadas a los funcionarios en general y a los encargados del proceso de compras. Posteriormente, se tabularon dichos datos recolectados con el fin de analizarlos de manera compleja para luego crear un diagnóstico de la situación del proceso de compras en la dirección regional, para así más tarde poder generar propuestas y conclusiones acerca del proceso de compras que lleva a cabo la dirección regional y de qué manera se relaciona la percepción de los funcionarios y encargados, identificando si esta se relaciona con la gestión interna de la Dirección Regional CORFO. Finalmente, se comprobará si la gestión interna, en conjunto con el proceso de compras, cumple con elementos tan relevantes en todo servicio e institución pública como la eficiencia y la eficacia.
Implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública en Organismos No Fiscalizados por el Consejo para la Transparencia en Chile: Análisis de la Cámara de Diputadas y Diputados y la Contraloría General de la República. Estudio de Casos
(Universidad de Valparaíso, 2025) Zamora Vega, Alexis; Schulz Rodríguez, Ericka
La Ley N.º 20.285 sobre Acceso a la Información Pública instauró obligaciones de transparencia activa en Chile y creó el Consejo para la Transparencia como organismo encargado de fiscalizar su cumplimiento. Sin embargo, instituciones como la Cámara de Diputadas y Diputados y la Contraloría General de la República se encuentran excluidas de la fiscalización directa de dicho organismo debido a limitaciones normativas en sus atribuciones. En este contexto, la investigación busca comprender si esta exención influye en la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública, particularmente en materia de transparencia activa. El estudio adopta un enfoque cualitativo mediante un diseño de casos múltiples, combinando revisión documental y entrevistas a actores clave. El análisis se sustenta en los marcos teóricos de la implementación de políticas públicas y la gobernanza, permitiendo examinar las dinámicas institucionales que condicionan el cumplimiento de las obligaciones de transparencia. Los resultados evidencian que la voluntad política y la disposición institucional hacia la apertura de información constituyen factores determinantes en la implementación de la normativa. Mientras la Contraloría General de la República presenta una gestión orientada principalmente al control y la rendición de cuentas, en la Cámara de Diputadas y Diputados adquieren mayor relevancia las dinámicas y consideraciones de carácter político. En ambos casos, la implementación de la transparencia activa se encuentra influida por las prioridades institucionales y por los incentivos internos más que por mecanismos externos de supervisión. La investigación concluye que la ausencia de fiscalización directa por parte del Consejo para la Transparencia no genera necesariamente opacidad, pero sí deja el nivel de transparencia condicionado a la voluntad e intención de apertura de cada organismo. En consecuencia, se propone fortalecer el marco institucional mediante el otorgamiento de rango constitucional al Consejo para la Transparencia, la promoción de mecanismos de participación ciudadana y la actualización de la denominada Ley de Transparencia 2.0, con el fin de homogeneizar los estándares de control externo, fortalecer la rendición de cuentas y elevar los niveles de transparencia en el sector público.
Análisis del Discurso Estatal sobre Narcocultura en Chile entre 2023–2025
(Universidad de Valparaíso, 2025) Pérez Varas, Ignacio Gabriel; Reynares, Juan Manuel; Badilla Rajevic, Manuela
Esta investigación analiza la configuración del discurso estatal chileno frente al fenómeno de la narcocultura entre los años 2023 y 2025, período marcado por una alta visibilidad mediática y legislativa de expresiones como los narcofunerales y narcomausoleos. Utilizando una metodología cualitativa enmarcada en el constructivismo y aplicando la Teoría Política del Discurso de Laclau y Mouffe, se examina un corpus compuesto por la Cuenta Pública 2023, la tramitación de la Ley 21.717, la demolición de memoriales y diversos boletines legislativos. El estudio identifica que, tras la dislocación social generada por la ocupación del espacio público por parte del narco, el Estado articula su respuesta hegemónica en torno al punto nodal de la "seguridad". Se establece un antagonismo explícito donde la narcocultura es construida como un enemigo a erradicar, desplazando el debate sobre las desigualdades estructurales hacia una disputa por la soberanía territorial y simbólica. Los resultados demuestran que las intervenciones materiales, como las demoliciones y las restricciones a ritos fúnebres, actúan como performatividades de poder para restaurar la gobernabilidad. Se concluye que el discurso oficial criminaliza estas producciones culturales, utilizándolas para legitimar el control estatal, mientras que la "seguridad" opera como un significante vacío que unifica a los actores políticos, pero invisibiliza las carencias sociales que originan el fenómeno.
Propuesta de Política de Vinculación con el Medio para la Universidad de Valparaíso, para la Institucionalización del Envejecimiento Activo bajo los Principios de la Red Global de Universidades Amigables
(Universidad de Valparaíso, 2025) Sepúlveda Reyes, Fernanda Antonia; Medina Maldonado, Felipe; García Ubillo, Viviana
La presente investigación aborda el envejecimiento poblacional como una de las transformaciones demográficas más significativas que enfrenta Chile, fenómeno que ha impulsado la necesidad de formular políticas públicas orientadas a garantizar una vejez digna y promover el bienestar integral de las personas mayores. En este contexto, las universidades estatales poseen el mandato legal y la responsabilidad social de articular su quehacer académico con los desafíos del territorio, incorporando el paradigma del envejecimiento saludable y activo como una estrategia para fomentar la autonomía y participación de este grupo de la población. La integración de los principios de la Red Global de Universidades Amigables —consorcio internacional de instituciones de educación superior comprometidas con la participación de las personas a lo largo de la vida— surge como un marco estratégico fundamental para que las universidades se transformen en entornos inclusivos que combatan el edadismo y promuevan el aprendizaje intergeneracional. La Universidad de Valparaíso ha consolidado una trayectoria destacada en esta materia, impulsada por la creación del Centro Gerópolis UV y su activa participación en el Centro Interuniversitario de Envejecimiento Saludable. En este escenario, la investigación plantea la relevancia de la Vicerrectoría de Vinculación con el Medio como herramienta clave para institucionalizar el compromiso de la universidad con la población mayor, trascendiendo enfoques asistencialistas y avanzando hacia una perspectiva basada en derechos humanos. El objetivo central consiste en proponer una política institucional de Vinculación con el Medio que permita sistematizar las acciones universitarias orientadas a las personas mayores, garantizando que la docencia, la investigación y la vinculación respondan de manera coherente, transversal y sostenible a las demandas de una sociedad que experimenta un acelerado proceso de envejecimiento.
Desarrollo de los presupuestos participativos de San Antonio con respecto a algunas experiencias en Latinoamérica
(Universidad de Valparaíso, 2012) Araneda Leiva, Marlene; Muñoz Inchausti, Eduardo
Las municipalidades tienen como finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el proceso económico, social y cultural de las respectivas comunas¹; para lograr esto, algunas implementan los presupuestos participativos, herramienta que busca la participación ciudadana en la gestión del presupuesto municipal. Debido a que este programa tiene un origen distinto al chileno, es necesario realizar un estudio para evaluar el desarrollo de los presupuestos participativos a través de las experiencias internacionales. El presente estudio se enfoca en la comuna de San Antonio, la cual ha sido una de las localidades chilenas que se ha destacado en la aplicación de este instrumento². ¹ LEY N.º 18.695. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Diario Oficial de la República de Chile, Santiago, Chile, 26 de julio de 2006. ² Entrevista personal a Juan Salinas, encargado del Foro de Presupuestos Participativos. Ver Anexo.
El Departamento de Evaluación de la Ley, en el marco del acuerdo entre la Cámara de Diputados y la OCDE
(Universidad de Valparaíso, 2012) Soto Pino, Fernando Rodrigo; Araya, Eduardo
El presente estudio aborda el funcionamiento del Departamento de Evaluación de la Ley de la Cámara de Diputados de Chile. El propósito es analizar y comprender la importancia de la evaluación legislativa. En particular, indagar en los alcances de la iniciativa chilena de evaluar las leyes que se han aprobado en el Parlamento. Esta idea surge del interior de la Cámara de Diputados y se implementa con el respaldo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), entre los años 2010 y 2011, en el marco del bicentenario del Congreso Nacional. Al ser una experiencia reciente en el mundo, tiene amplias posibilidades de constituir un real aporte al sistema legislativo. Por lo tanto, este trabajo estudia las etapas del proceso, como también las posibles opciones de mejoramiento.
Cumplimiento de normativas establecidad por la Ley SEP como factor revelante en el sistema de mediación de la Calidad de la Educación, en escuelas de enseñanza general básica administradas por la Corporación Municipal de Quilpué
(Universidad de Valparaíso, 2012) Alvarez Rodríguez, Cristián Antonio; Arévalo Villalobos, Hilda
En esta investigación se analiza la gestión desarrollada dentro de la normativa que enuncia la Ley N.º 20.248 de Subvención Escolar Preferencial (SEP) y cómo esta gestión puede o no influir en los puntajes del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE), por parte de establecimientos dependientes de la Corporación Municipal de Quilpué, y que tengan suscrito con el Estado el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, que, por definición, "busca igualdad y equidad para todos los niños del país. En términos simples, podemos decir que la ley se orienta al beneficio de niños de bajos recursos de establecimientos educativos del sector público o municipal, a los cuales se les asigna una subvención adicional" (Carrera, 2009).
Cumplimiento de la transparencia activa en las superintendencias de Chile a septiembre del año 2012
(Universidad de Valparaíso, 2012) Crovo Candia, Atilio Ignacio; Piñones Santana, María Angélica
La Ley N.º 20.285 sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública es considerada uno de los ejes de mayor importancia de la Agenda de Probidad y Transparencia. También es parte integrante de la Agenda de Modernización del Estado, ya que su objetivo principal es entregar la información de los organismos públicos a todas las personas, promoviendo un sistema estatal más cercano, generando nuevos espacios para la participación y mejorando las exigencias en la rendición de cuentas de la gestión pública. Esta ley tiene como antecedente la reforma constitucional del año 2005, donde se modificó el artículo N.º 8 de la Constitución Política de la República. Con esta reforma se establecieron los principios de probidad y transparencia de la función pública y su obligatoriedad para todos los órganos del Estado, incluidos el Congreso, el Poder Judicial y todos aquellos con autonomía constitucional, dando a conocer de esta forma el porqué, cómo actúa y qué decisiones adopta el Estado. Además, la Ley N.º 20.285 menciona que existen dos tipos de transparencia: la activa y la pasiva. Es por esta situación que, desde la entrada en vigencia de esta ley, las superintendencias, en su calidad de servicio público, deben cumplir con las exigencias que se establecen en ella. El objeto de esta investigación radica en establecer el porcentaje de cumplimiento de la Transparencia Activa de las superintendencias de Chile. Este tipo de transparencia consiste en la obligación que tienen los organismos y servicios de la Administración Central del Estado de mantener publicada, a través del banner "Gobierno Transparente", la información que detalla la Ley N.º 20.285 sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública. Lo anterior se debe a que el Consejo para la Transparencia ha realizado diversos estudios en instituciones como ministerios, universidades y municipalidades, en los cuales se demuestra que no se cumplen todos los requisitos expresados en dicha ley, sin haber efectuado esta tarea en las superintendencias. Finalmente, es importante señalar que el porcentaje promedio de cumplimiento de la Transparencia Activa obtenido por las superintendencias de Chile en esta investigación es del 95,58 %, por lo que es necesario que estas instituciones sigan trabajando en el desafío de superar la brecha existente.
Cumplimiento de normativas establecidas por la Ley Nº 20.248 de Subvención Escolar Preferencial, como factor relevante en el sistema de medición de la educación, en escuelas de enseñanza general básica administradas por la I. Municipalidad de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2012) Hinojosa Catalán, Denisse; Arévalo Villalobos, Hilda
La entrega de nuevos y mayores recursos asociados a la Ley N.º 20.248 de Subvención Escolar Preferencial está destinada al mejoramiento de la calidad de la educación de los establecimientos educacionales subvencionados. Se busca determinar si tanto la Corporación Municipal de Valparaíso como los establecimientos seleccionados cumplen con lo que exige la normativa de Subvención Escolar Preferencial, y si esto se asocia con los puntajes obtenidos en la prueba SIMCE. Además, se busca determinar si tanto la Corporación como los establecimientos que son parte del estudio presentan algún tipo de actividad particular que permita mejorar los resultados académicos de sus alumnos.
Coherencia de los planes de desarrollo comunal, de las comunas San Antonio, Cartagena y el Quisco, con la estrategia regional de desarrollo Región de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2012) Zúñiga Ortiz, Verónica Patricia; Piñones Santana, María Angélica
Los planes de desarrollo comunal son los principales instrumentos de planificación a nivel local. Estos guían el desarrollo de las comunas, contemplando acciones que están orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad y promover su avance en materia social, económica y cultural. Por otro lado, las estrategias regionales de desarrollo son instrumentos de planificación a nivel regional. Estos instrumentos definen una estrategia para alcanzar una determinada imagen objetivo, que busca lograr un desarrollo equitativo dentro de la región. Para poder alcanzar un desarrollo igualitario a nivel país, es necesario que exista una armonía entre los planes nacionales, regionales y locales. Por este motivo, el objeto de esta investigación consiste en determinar si "existe coherencia entre los planes de desarrollo comunal de las comunas de San Antonio, Cartagena y El Quisco, vigentes al año 2012, y la Estrategia de Desarrollo Regional de la Región de Valparaíso". Para efectos de esta investigación, se entiende por coherencia la consistencia de un plan propuesto en relación con otros instrumentos de planificación que se aplican en un mismo territorio. Finalmente, cabe señalar que los resultados que arroja esta investigación indican que los tres planes de desarrollo comunal analizados presentan coherencia con la Estrategia Regional de la Región de Valparaíso. Adicionalmente, se puede mencionar que el Plan de Desarrollo Comunal de la comuna de Cartagena es el que presenta el mayor porcentaje de coherencia, con un 74,7 %; este es seguido por el Plan de Desarrollo Comunal de la comuna de El Quisco, con un 69,7 %; y, por último, se encuentra el Plan de Desarrollo Comunal de la comuna de San Antonio, con un 64,5 % de coherencia.
Cumplimiento de normativas establecidas por la Ley No. 20.248 de Subvencion Escolar Preferencial, como factor relevante en el sistema de medición de la calidad de la educación, en escuela de enseñanza general básica administradas por la I. Municipalidad de Olmué
(Universidad de Valparaíso, 2012) Castro Osorio, Daniela; Arévalo Villalobos, Hilda
En el presente trabajo de Seminario de Título se analizó la Ley 20.248 de Subvención Escolar Preferencial y el cumplimiento de la normativa que ésta dicta por parte de las Escuelas de Enseñanza General Básica administradas por el Departamento de Educación de la Comuna de Olmué y como ello se relaciona con los resultados obtenidos en el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación. Así también se investigó acerca de prácticas en la gestión de las escuelas, que pudieran ser consideradas como innovadoras y que contribuyan a la mejora de la calidad de la educación. En el capítulo 1 llamado "Marco Teórico" se encuentra el soporte teórico de este trabajo de investigación, se detalla la descripción de la organización, es decir, la descripción de la Municipalidad de Olmué específicamente del Departamento de Educación, nombrando los establecimientos que administra. Se describe la Ley de Subvención Escolar Preferencial con todos los alcances que sirven de apoyo y soporte para efectos de la investigación. A su vez se define en qué consiste el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación y los actores involucrados en su proceso. Finalmente se aborda el tema Innovación en la Gestión de la Educación que sirvió de soporte para identificar prácticas innovadoras en las establecimientos estudiados. En el capítulo II de esta tesis llamado "Metodología de la Investigación" se encuentra el planteamiento del problema, en base a ello se plantea el objetivo general y los objetivos específicos de la investigación, también se describe y se justifica la metodología a utilizar y se explica la forma en que se llevará a cabo la investigación, a su vez se detallan los instrumentos a utilizar para obtener la información. En el capítulo III llamado "Resultados SIMCE año 2010" se describen los resultados obtenidos en el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación en el año 2010 en los niveles nacional, regional y comunal detallando específicamente los resultados obtenidos por los establecimientos administrados por el Departamento de Educación de la Comuna de Olmué. En base a lo anterior se escogen las escuelas para la muestra y se hace un análisis de sus resultados obtenidos en el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación en el período 2006-2010. En el capítulo IV llamado "Análisis de Resultados" se analizan los resultados obtenidos en los instrumentos para obtener la información. Los resultados obtenidos se analizan en función de los objetivos específicos de la investigación. Finalmente, este trabajo de investigación termina con una propuesta técnica hecha por la autora en base a toda la información proporcionada por los capítulos y una conclusión del tema en base a lo mismo.
Incidencia de la Brecha Digital del Adulto Mayor en la Operatividad del Servicio de Impuestos Internos de Villa Alemana en el Marco de la Ley N.º 21.180 de Modernización del Estado
(Universidad de Valparaíso, 2025) Reyes Madrid, Hannelore; Medina Maldonado, Felipe
La presente investigación analiza la incidencia de la brecha digital de las personas mayores en la operatividad del Servicio de Impuestos Internos (SII), a partir del caso de la oficina de Villa Alemana, en el contexto de la implementación de la Ley N.º 21.180 sobre Transformación Digital del Estado. El estudio adopta un enfoque cualitativo y descriptivo, orientado a comprender cómo las dificultades en el uso de plataformas digitales por parte de las personas mayores se reflejan en las prácticas operativas de atención presencial. El diseño metodológico se basa en la observación directa estructurada y la revisión documental, permitiendo analizar tanto la interacción cotidiana entre usuarios y funcionarios como las dinámicas institucionales asociadas al proceso de digitalización de los trámites. Los resultados evidencian que la transformación digital no elimina la necesidad de atención presencial, sino que ambas modalidades coexisten de manera estructural en contextos donde persisten desigualdades en el acceso y uso efectivo de las tecnologías digitales. En este escenario, la atención asistida emerge como una práctica fundamental, configurando un modelo híbrido que combina canales digitales y presenciales. Asimismo, la investigación muestra que la brecha digital de las personas mayores tiene efectos directos sobre la organización del trabajo institucional, manifestándose en mayores tiempos de atención, incremento de la carga funcional de los funcionarios y la necesidad de implementar ajustes operativos informales para garantizar la continuidad del servicio. Estas prácticas reflejan la capacidad adaptativa de la institución frente a las condiciones reales de uso de los sistemas digitales por parte de la ciudadanía. En conjunto, el estudio aporta una comprensión situada de los desafíos asociados a la transformación digital del Estado, destacando la importancia de considerar simultáneamente dimensiones tecnológicas, organizacionales y humanas en aquellos servicios públicos caracterizados por una alta interacción con la ciudadanía.
Gestión Municipal y Gobernanza del Riesgo Costero ante el Aumento del Nivel del Mar y las Marejadas en el Área Metropolitana de Valparaíso: Período 2020–2025
(Universidad de Valparaíso, 2025) Amaro Contreras, Ángela Francisca; Pizarro Pulgatti, Osvaldo
La presente investigación tiene como objetivo analizar, de forma exploratoria, cómo las municipalidades costeras del área metropolitana de Valparaíso gestionan el riesgo costero frente a amenazas como las marejadas y el aumento del nivel del mar durante el período 2020–2025. Para ello, se llevó a cabo una investigación documental de instrumentos de planificación comunales, regionales y nacionales, junto con entrevistas semiestructuradas a funcionarios municipales y expertos en gestión del riesgo y cambio climático. En el ámbito cuantitativo, se analizaron datos secundarios provenientes de fuentes oficiales sobre la frecuencia de marejadas, los daños en infraestructura costera y los recursos económicos destinados a enfrentar estos eventos. Este enfoque permitió complementar la información estadística con la interpretación institucional y territorial del riesgo. Los resultados muestran que el riesgo costero es abordado como una multiamenaza, destacando las marejadas como un fenómeno frecuente y en aumento, que genera impactos recurrentes en sectores altamente urbanizados y expuestos. Asimismo, se identifican avances en la incorporación de enfoques preventivos, de resiliencia y adaptación al cambio climático, aunque de manera desigual entre las distintas comunas. Estas diferencias se relacionan con la actualización de los instrumentos de planificación, la coordinación interinstitucional y la disponibilidad de recursos. Asimismo, se observa que las soluciones estructurales rígidas tradicionales pueden incrementar los procesos de erosión costera, lo que sugiere la necesidad de incorporar soluciones basadas en la naturaleza, tales como la restauración de dunas o de campos de algas. En conclusión, si bien existe un marco normativo que reconoce el riesgo costero, su implementación a nivel comunal aún presenta desafíos relevantes. En este sentido, se requiere fortalecer la coherencia entre los instrumentos de planificación, mejorar la gobernanza local y avanzar hacia una gestión del riesgo costero más preventiva y adaptativa.
Análisis de la Implementación de la Política Cero Papel en el Marco de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado en la Dirección Nacional de Aduanas, Período 2022–2024
(Universidad de Valparaíso, 2025) Lizama Garay, Ángela Nicol; Villagra Cabrera, Nicolle Mackarena
La presente investigación tiene por objeto el análisis de la implementación de la Política Cero Papel en el marco de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado en la Dirección Nacional de Aduanas. Sus lineamientos buscan comprender en profundidad los compromisos que ha adquirido el servicio para dar cumplimiento a la normativa vigente y prescindir del consumo de papel, así como las herramientas, la planificación y los actores que participan en la implementación de proyectos que buscan mejorar las funciones de los órganos del servicio. De acuerdo con ello, se utilizará un enfoque metodológico cualitativo, orientado a recoger las percepciones de los funcionarios respecto de los avances y desafíos enfrentados durante el proceso de transformación digital y vinculados con medidas transversales que dialogan con el Programa de Mejoramiento de la Gestión Estado Verde y con el cumplimiento de los requisitos técnicos asociados al uso responsable del papel.
Los Facilitadores y Obstaculizadores de la Implementación de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado: Estudio de Caso de la Ilustre Municipalidad de La Calera
(Universidad de Valparaíso, 2025) Salazar Cea, Cristóbal Eduardo; Schulz Rodríguez, Ericka
La presente investigación tiene como objetivo comprender cómo los facilitadores y obstaculizadores inciden y condicionan la implementación de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital del Estado en la Ilustre Municipalidad de La Calera, a fin de comprender los factores que condicionan su cumplimiento efectivo a nivel local. Con el fin de alcanzar los objetivos planteados, se utiliza una metodología cualitativa, de tipo descriptivo y exploratorio, para abordar un estudio de caso único, cuyo análisis es sustentado por la Teoría del Cambio Organizacional y la Teoría Institucional. Esta investigación desarrolla dos fases: la primera considera una revisión exhaustiva de documentación normativa y estratégica vinculada a la modernización municipal; y la segunda lleva a cabo entrevistas semiestructuradas a informantes clave de los niveles directivo, técnico, operativo y político, definidos por su rol en el proceso de implementación. Los hallazgos indican que la transformación avanza impulsada por la presión coercitiva de la ley y el compromiso técnico, pero enfrenta obstaculizadores críticos, como la restricción presupuestaria, la insuficiencia de capital humano y la persistencia de una cultura organizacional arraigada en el respaldo físico. Finalmente, la relevancia de esta investigación radica en el análisis situado de las tensiones entre el mandato normativo y la capacidad instalada en un gobierno local intermedio, evidenciando que la sostenibilidad del cambio requiere trascender el cumplimiento normativo hacia una internalización cultural y estratégica.

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