Tesis Campus Las Heras
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Ítem Fiscalización de la CGR y Respuesta Municipal: Análisis de la Implementación de Observaciones por parte de la Contraloría General de la República a los Municipios de Viña del Mar, Valparaíso y Villa Alemana, Período 2021-2024(Universidad de Valparaíso, 2025) Guidi Arqueros, Daniela Ignacia; Muñoz Inchausti, EduardoLa presente investigación analiza la implementación de las observaciones emitidas por la Contraloría Regional de Valparaíso a los municipios de Valparaíso, Viña del Mar y Villa Alemana durante el período 2021–2024, con el objetivo de identificar los factores que inciden en su nivel de cumplimiento verificable según la información pública disponible. El estudio se enmarca en la perspectiva de la accountability horizontal y el control externo, considerando los principios de juridicidad, probidad administrativa y gestión del gasto público. Metodológicamente, se desarrolla un estudio de casos múltiples de carácter cualitativo, basado en el análisis documental de informes finales de auditoría, investigaciones especiales e informes de seguimiento, complementado con entrevistas semiestructuradas a funcionarios municipales y a un funcionario de la Contraloría. Los resultados evidencian un patrón generalizado de cumplimiento parcial, fragmentado y predominantemente reactivo de las observaciones, especialmente en aquellas de mayor complejidad estructural. Asimismo, se identifican áreas críticas recurrentes en los tres municipios, tales como compras públicas, gestión y supervisión contractual, gestión financiera, recursos humanos y probidad administrativa. El estudio concluye que la existencia de un órgano de control externo sólido no garantiza por sí sola la corrección efectiva de las irregularidades detectadas, destacando la relevancia de la capacidad institucional municipal y de mecanismos de seguimiento más robustos para fortalecer la rendición de cuentas a nivel local.Ítem Asociaciones Público-Privadas en Recursos Estratégicos: SQM-Codelco como Modelo Híbrido para Superar la Restricción de Capital y Desarrollo(Universidad de Valparaíso, 2025) Moya Miranda, Cristóbal; Wachtendorff Moreira, HenryEl presente estudio analiza la viabilidad del modelo de Asociación Público-Privada (APP) aplicado a recursos estratégicos en Chile, tomando como caso el acuerdo SQM–Codelco para la explotación de litio en el Salar de Atacama. El objetivo general es evaluar si este modelo híbrido permite superar la restricción estructural de capital del Estado chileno y, al mismo tiempo, resguardar la soberanía sobre un recurso no concesible, combinando financiamiento, eficiencia operativa y control público. La investigación adopta un enfoque cuantitativo, analítico-comparativo y no experimental, utilizando series financieras de Codelco y un benchmark de grandes empresas mineras de cobre, junto con SQM y un benchmark de empresas mineras de litio para el período de estudio, a partir de memorias anuales, estados financieros e información pública especializada. Se comparan tres modalidades de gestión —estatal, asociación público-privada e íntegramente privada— mediante indicadores de inversión, endeudamiento, cobertura de intereses, eficiencia, gobernanza y aporte fiscal. Los resultados muestran que Codelco, bajo un modelo estatal puro, sostiene altos niveles de inversión, pero presenta rentabilidades inferiores, mayor apalancamiento y episodios de tensión en la cobertura de intereses, reflejando la restricción de capital que enfrenta el Estado. SQM, por su parte, exhibe una mayor eficiencia y solidez financiera durante el ciclo de auge del litio, aunque con riesgos asociados a la captura de rentas y tensiones de legitimidad en la gestión de un recurso estratégico. El acuerdo SQM–Codelco aparece como un mecanismo intermedio que permite movilizar capital y conocimiento técnico privado sin ceder el control estratégico del recurso ni de una parte relevante de las rentas generadas. No obstante, su sostenibilidad depende de una gobernanza robusta, sustentada en reglas claras para la distribución de riesgos, transparencia, supervisión técnica e institucional y mecanismos efectivos de control democrático. En conclusión, las asociaciones público-privadas pueden constituir una vía eficaz para compatibilizar eficiencia económica, recaudación fiscal y generación de valor público en recursos estratégicos, siempre que sean diseñadas y supervisadas bajo condiciones estrictas de control estatal efectivo y no operen únicamente como mecanismos de financiamiento extrapresupuestario.Ítem Análisis de Brechas de Género en la Capacitación Laboral: Participación Femenina en Cursos del SENCE Valparaíso (2020–2023)(Universidad de Valparaíso, 2025) Villegas Recabal, Angie; Moena Borbarán, CarolinaEsta investigación examina la participación femenina en las capacitaciones laborales del SENCE, específicamente en el programa “Fórmate para el Trabajo – Línea Registro Especial”, durante el período 2020–2023 en la Región de Valparaíso. El estudio se sitúa en un contexto laboral chileno marcado por una menor participación femenina respecto de la masculina y por la persistencia de la división sexual del trabajo. El análisis se centra en caracterizar la oferta formativa y a las mujeres participantes, evaluar la incorporación del enfoque de género en los lineamientos institucionales del SENCE y examinar la participación desagregada por sexo según sector económico de los cursos, así como su evolución durante el período estudiado. La investigación adopta un enfoque metodológico mixto, que combina el análisis cuantitativo de 5.837 participantes registrados en las bases de datos del SENCE entre 2022 y 2023, la revisión bibliográfica y la realización de entrevistas semiestructuradas a actores clave. Los resultados evidencian una segregación ocupacional persistente, aunque con leves variaciones en la participación femenina durante los últimos años, e identifican la carga de cuidados como la principal barrera estructural para la continuidad formativa de las mujeres. Se concluye que la capacitación laboral continúa reproduciendo desigualdades de género y reforzando la segregación ocupacional tradicional. En este marco, se plantea la necesidad de fortalecer estrategias institucionales específicas para promover la participación femenina en los sectores con menor presencia de mujeres, ampliar y mejorar los apoyos al cuidado, transversalizar el enfoque de género en el diseño de la oferta formativa y en los procesos de selección, y reforzar los mecanismos de intermediación laboral del SENCE.Ítem Propuesta de Manual Actualizado de Procedimientos para el Proceso de Pago a Proveedores(Universidad de Valparaíso, 2025) Vega Pacheco, Enzo Andrés; Bravo Manterola, CarolinaLa gestión financiera constituye un componente fundamental para el adecuado funcionamiento de las instituciones públicas, especialmente en el contexto de las universidades estatales, donde el uso eficiente, transparente y oportuno de los recursos resulta indispensable. En este marco, el proceso de pago a proveedores adquiere relevancia estratégica, ya que permite materializar compromisos institucionales y asegurar la continuidad operativa. En la Universidad de Valparaíso, dicho proceso se encuentra regulado por diversos documentos internos, tales como manuales, instructivos y procedimientos elaborados en distintos momentos. Sin embargo, la información se presenta dispersa y no siempre refleja de manera íntegra la práctica actual desarrollada por las unidades de Contabilidad, Finanzas, Tesorería y Facturación. A partir de la revisión documental y del levantamiento de información en las unidades involucradas, este trabajo analiza el proceso vigente, identificando diferencias entre la documentación formal y la operación real, así como brechas asociadas a la estandarización, la claridad de responsabilidades y el uso de sistemas informáticos. Sobre esta base, se propone la elaboración de un manual actualizado y unificado para el proceso de pago a proveedores externos, orientado a fortalecer la coordinación interna, mejorar la eficiencia administrativa y contribuir al cumplimiento de los principios de probidad, transparencia y modernización de la gestión pública.Ítem La Deuda de los Hogares Chilenos: Análisis Descriptivo de su Composición y su Relación con el Acceso a la Educación y el Empleo entre los Años 2021–2024(Universidad de Valparaíso, 2025) Uberuaga Maturana, Nicolás Ignacio; Di Giorgi Arma, GustavoChile cuenta con una trayectoria histórica de crecimiento económico que ha permitido la consolidación de un sistema financiero moderno, en el que la banca desempeña un rol central. Este desarrollo ha facilitado el acceso al crédito mediante condiciones favorables para las personas, permitiéndoles cubrir necesidades inmediatas y financiar proyectos futuros. Sin embargo, la expansión de la oferta crediticia también ha contribuido a que una parte importante de la población alcance niveles de endeudamiento que exceden su capacidad de pago. La presente investigación tiene por objetivo analizar la composición de la deuda de los hogares chilenos durante el período 2021–2024 y examinar su relación con variables asociadas al acceso a la educación y al empleo, incorporando además otros factores relevantes para comprender las dinámicas de endeudamiento en el país. Se espera que los resultados contribuyan al debate sobre la situación financiera de los hogares chilenos, así como a la discusión sobre el rol del Estado como ente regulador en la prevención de conductas de sobreendeudamiento y en la promoción de un acceso responsable al crédito. Desde la perspectiva de la Administración Pública, esta investigación busca visibilizar y cuantificar descriptivamente la estructura del riesgo financiero de los hogares. Al identificar tendencias y correlaciones entre endeudamiento, educación y empleo, se pretende aportar evidencia que permita a las instituciones regulatorias diseñar mecanismos de alerta temprana más precisos y promover políticas de transparencia financiera adaptadas a distintos perfiles socioeconómicos.Ítem Programa Desarrollo Lector: Diagnóstico del Diseño y Propuestas para Fortalecer la Focalización, el Registro y la Evaluación de Resultados(Universidad de Valparaíso, 2025) Pastén Arancibia, Javier Ignacio; Lagomarsino Montoya, MarioLa lectura constituye una práctica cultural fundamental para el desarrollo personal, educativo y ciudadano. Sin embargo, en Chile persisten importantes brechas de acceso y participación en las prácticas lectoras, las cuales se traducen en desigualdades en el acceso a bienes culturales y oportunidades de desarrollo. En este contexto se inserta el programa Desarrollo Lector, iniciativa vinculada al marco institucional y normativo de fomento del libro y la lectura. No obstante, su diseño presenta desafíos relevantes en materia de focalización, registro de beneficiarios y evaluación de resultados, dificultando la orientación efectiva de la intervención hacia aquellos grupos que enfrentan mayores rezagos y barreras de acceso a la lectura. La presente investigación tiene por objetivo analizar el diseño del programa, examinando los mecanismos utilizados para identificar, caracterizar y focalizar a su población objetivo. Asimismo, busca evaluar las herramientas disponibles para el registro y seguimiento de usuarios, junto con los criterios empleados para medir resultados e impactos. A partir de este diagnóstico, se pretende elaborar propuestas de mejora orientadas a fortalecer la focalización de los beneficiarios, optimizar los sistemas de información y registro, y desarrollar mecanismos de evaluación que permitan medir de manera más precisa los resultados alcanzados por el programa, contribuyendo así a una gestión pública más eficiente y basada en evidencia.Ítem Reorganización Administrativa y Control Interno: Estudio de Caso sobre la Creación de la Unidad de Licencias Médicas en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura(Universidad de Valparaíso, 2025) Yáñez Ortega, Javiera Belén; Bravo Manterola, CarolinaLa presente investigación analiza la reorganización administrativa implementada en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) mediante la creación de la Unidad de Licencias Médicas (ULM), diseñada para corregir la fragmentación operativa, las debilidades de control interno y los riesgos financieros asociados al modelo de gestión previo. Utilizando un enfoque metodológico mixto, el estudio combina el análisis documental de normativas, manuales y procedimientos institucionales con una evaluación cuantitativa de costos basada en información de nóminas de personal. Esta estrategia permite examinar tanto los aspectos organizacionales del proceso de cambio como sus efectos en términos de eficiencia y uso de recursos públicos. Los resultados evidencian que la centralización de funciones permitió estandarizar los flujos de trabajo, mejorar la trazabilidad de los procesos, fortalecer los mecanismos de supervisión y profesionalizar las tareas vinculadas a la gestión de licencias médicas, contribuyendo a una mayor eficiencia administrativa. Asimismo, el análisis económico permitió establecer métricas objetivas para demostrar las ineficiencias del sistema anterior, justificar la necesidad de la reorganización y proyectar potenciales ahorros institucionales. En conjunto, los hallazgos aportan evidencia relevante para la discusión sobre la modernización del Estado y el fortalecimiento de la gestión interna en organismos públicos, destacando la utilidad de modelos centralizados cuando existen riesgos de duplicidad de funciones, discrecionalidad administrativa y elevados costos de gestión.Ítem San Antonio Ciudad-Puerto: Cómo la Dinámica Laboral Moldea la Migración y el Territorio(Universidad de Valparaíso, 2025) Ampuero Castro, Mariana Daniela; Lagomarsino Montoya, MarioÍtem Políticas Municipales en Materia de Seguridad Pública y su Influencia en la Percepción de Seguridad de los Habitantes de la Comuna de Quilpué(Universidad de Valparaíso, 2025) Miranda Melo, Micael Jonatan; Bravo Manterola, CarolinaÍtem El Rol de los Programas Públicos de Deportes y sus Efectos en la Reinserción Social de Personas Privadas de Libertad en Chile: Estudio de Caso(Universidad de Valparaíso, 2025) Soto Gómez, Gustavo Enrique; Schulz Rodríguez, Ericka PriscilaLa presente investigación analiza el rol de los programas públicos de deporte en el modelo de reinserción social en Chile, utilizando como caso de estudio el Complejo Penitenciario de Rancagua. Aunque la normativa nacional e internacional reconoce el deporte como un derecho y una herramienta estratégica para el desistimiento del delito, su implementación enfrenta desafíos críticos de gestión. La relevancia de este estudio radica en abordar el deporte no como una actividad meramente recreativa, sino como un dispositivo de política pública subutilizado debido a fallas de gobernanza y asimetrías de información, aportando lineamientos para profesionalizar su gestión. Metodológicamente, se adopta un enfoque cualitativo con diseño de estudio de caso instrumental. A través del análisis documental y de entrevistas a informantes clave, se contrasta el marco normativo con la realidad operativa del recinto penitenciario. Los resultados evidencian una tensión estructural. A nivel micro, el deporte funciona eficazmente fortaleciendo habilidades blandas, la conducta y el clima intrapenitenciario. Sin embargo, a nivel macro, existe una gobernanza incompleta caracterizada por la opacidad estructural —expresada en la ausencia de indicadores de impacto—, la discontinuidad de los programas y la falta de articulación con el medio libre posterior al egreso. Se concluye que el deporte opera como un dispositivo de buena gobernanza cotidiana dentro del sistema penitenciario, pero requiere fortalecer su coordinación interinstitucional y sus sistemas de evaluación para consolidarse como una herramienta sistemática y sostenible de reinserción social.Ítem Análisis de la Implementación de la Ley N.º 21.180 de Transformación Digital en el Sector Público: El Caso de la Municipalidad de Quilpué, Período 2023–2025(Universidad de Valparaíso, 2025) Contreras Opazo, María José; Núñez Zúñiga, FilibertoEsta investigación analiza las causas del retraso crítico en la implementación de la Ley N.º 21.180 sobre Transformación Digital del Estado en la Municipalidad de Quilpué durante el período 2023–2025. A través de un enfoque cualitativo y un diseño de estudio de caso único, se realizaron entrevistas semiestructuradas a actores clave con el propósito de contrastar el mandato normativo con la capacidad de gobernabilidad local, utilizando como marcos analíticos la teoría de los Tres Cinturones de Gobierno de Carlos Matus y el modelo de Gestión del Cambio de John Kotter. Los resultados evidencian una desconexión estructural entre el diseño centralizado de la política pública y la realidad operativa municipal, caracterizada por la ausencia de un plan maestro institucional y por una gestión financiera limitada que carece de recursos específicos destinados a la modernización digital. Asimismo, se identifica la presencia de una resistencia racional al cambio, manifestada en la mantención de registros físicos y sistemas híbridos por parte de los funcionarios, como mecanismo de resguardo frente a la inseguridad informática y la falta de una adecuada gobernanza de datos. Esta situación genera duplicidad de funciones y dificulta la consolidación de procesos digitales. La investigación concluye que la implementación de la Ley N.º 21.180 en la Municipalidad de Quilpué ha respondido principalmente a una lógica de adaptación reactiva y no planificada. En consecuencia, se recomienda institucionalizar mecanismos de gobernanza de datos, fortalecer la planificación estratégica de la transformación digital y asignar recursos presupuestarios específicos que permitan avanzar de manera efectiva hacia el cumplimiento de las exigencias normativas proyectadas para 2027.Ítem Análisis de la Relación Estado–Comunidad en el Diseño y Gestión del Plan de Emergencia Habitacional 2022–2025 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Estudio de Caso del Campamento Felipe Camiroaga de Viña del Mar(Universidad de Valparaíso, 2025) Ocaranza Pinochet, Paula Andrea; Medina Maldonado, FelipeLa tendencia sostenida de los campamentos en la Región de Valparaíso refleja las limitaciones estructurales de las políticas públicas para enfrentar la crisis habitacional, siendo Viña del Mar la comuna con mayor número de asentamientos informales del país. En este contexto, la presente investigación analiza las características de la relación entre el Estado y el campamento Felipe Camiroaga, en el marco del diseño y gestión del Plan de Emergencia Habitacional 2022–2025 (PEH) impulsado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. A través de un enfoque cualitativo y un diseño de estudio de caso, se realizaron entrevistas a residentes del campamento con el propósito de comprender sus experiencias y percepciones respecto de la intervención estatal. Los hallazgos fueron complementados mediante la revisión y triangulación de información proveniente de informes técnicos elaborados por TECHO-Chile. Los resultados evidencian una relación predominantemente vertical entre el Estado y la comunidad, caracterizada por una significativa brecha comunicacional y una limitada vinculación entre las instituciones públicas y los habitantes del asentamiento. Asimismo, se identifican deficiencias en los mecanismos de participación ciudadana vinculante y percepciones de inequidad en la asignación de viviendas construidas en el marco del plan, elementos que contribuyen a reproducir procesos históricos de exclusión social que han afectado a los asentamientos informales. En consecuencia, la investigación propone recomendaciones orientadas a fortalecer la autogestión comunitaria, mejorar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, y promover criterios de mayor equidad en la implementación del Plan de Emergencia Habitacional. Con ello, se busca aportar herramientas que favorezcan una integración social y urbana más efectiva de los territorios y sus comunidades.Ítem Análisis Socioeconómico de la Relación entre Dinámica Demográfica y Costo de Vida en Chile (2000–2024)(Universidad de Valparaíso, 2025) Mora Garrido, Javiera; Di Giorgi Arma, GustavoLa presente investigación analiza la relación entre la dinámica demográfica y las variaciones del costo de vida en Chile durante el período 2000–2024. Para ello, se construyó una base de datos consolidada con información demográfica, económica y social proveniente de organismos nacionales e internacionales, entre ellos el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el Banco Central de Chile, la CEPAL, la OCDE, el Banco Mundial y el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. A partir de estos antecedentes, se evaluaron las correlaciones entre indicadores económicos y variables poblacionales clave mediante modelos de regresión lineal. Los resultados muestran que el incremento sostenido del precio de la vivienda y de la Canasta Básica de Alimentos se asocia con un deterioro del poder adquisitivo de los hogares y una disminución significativa de la tasa de natalidad. Asimismo, se identifica una fuerte correlación negativa entre el precio de la vivienda y la fecundidad, mientras que el crecimiento del PIB per cápita presenta una relación positiva con la esperanza de vida, respaldando la hipótesis de que mejores condiciones materiales y sanitarias contribuyen al aumento de la longevidad. Por otra parte, los flujos migratorios exhiben un comportamiento procíclico, incrementándose en períodos de mayor crecimiento económico y menor desempleo, lo que ha contribuido a consolidar a Chile como un importante país receptor de migrantes latinoamericanos. Las proyecciones demográficas elaboradas en el estudio indican que el país continuará avanzando hacia un escenario de envejecimiento poblacional, caracterizado por una menor natalidad y una mayor esperanza de vida. La relevancia de esta investigación para la Administración Pública radica en que las transformaciones demográficas y el aumento del costo de vida inciden directamente en la planificación estatal, la asignación de recursos y el diseño de políticas públicas. Comprender la interacción entre el encarecimiento de la vivienda, la disminución de la natalidad, el envejecimiento poblacional y los procesos migratorios permite anticipar desafíos en áreas como vivienda, salud, protección social, empleo y desarrollo territorial, fortaleciendo la toma de decisiones basada en evidencia.Ítem Análisis de la Implementación de la Ley Karin en la Municipalidad de Quilpué durante el Primer Semestre de 2025: Avances, Desafíos y Recomendaciones desde una Perspectiva de Género(Universidad de Valparaíso, 2025) Toledo Espinoza, Nallely Isabel; Moena Borbarán, Carolina IsabelLa presente investigación analiza la implementación de la Ley N.º 21.643, conocida como Ley Karin, en la Municipalidad de Quilpué durante el primer semestre de 2025, con especial énfasis en la incorporación de la perspectiva de género tanto en la normativa como en su aplicación dentro del ámbito público local. El estudio se enfoca en examinar el proceso de diseño e implementación del reglamento municipal elaborado en el marco de esta ley, considerando su relación con la normativa interna previamente vigente y con los lineamientos emitidos por los organismos públicos competentes. En el plano internacional, la investigación se contextualiza a partir de instrumentos como la Estrategia de Montevideo, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Convenio N.º 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), los cuales han establecido estándares orientados a la prevención de la violencia y el acoso en el mundo laboral. En el ámbito nacional, se revisa el proceso de institucionalización de la perspectiva de género en el sector público chileno desde el retorno a la democracia, destacando la creación y fortalecimiento de organismos especializados y el desarrollo de políticas públicas destinadas a prevenir y erradicar la violencia de género. La investigación busca aportar evidencia para comprender cómo se implementan las políticas públicas con enfoque de género en el nivel local de la administración pública, identificando los principales avances alcanzados, las dificultades observadas durante su aplicación y los desafíos pendientes para garantizar su efectividad. Asimismo, se espera generar recomendaciones que contribuyan al fortalecimiento de los mecanismos institucionales de prevención, denuncia, investigación y sanción de situaciones de acoso laboral, acoso sexual y violencia en el trabajo.Ítem Análisis de las Políticas Públicas en Chile desde la “Rueda de Ejes de Diferenciación Política”(Universidad de Valparaíso, 2025) Flores González, Samuel Fernando; Ostiguy, PierreLa presente investigación evalúa la aplicabilidad de la Rueda de Ejes de Diferenciación Política, propuesta por Pierre Ostiguy, al análisis de políticas públicas en Chile. Este modelo circular integra el tradicional clivaje izquierda–derecha con dimensiones simbólicas y estilísticas de la acción política, permitiendo ampliar la comprensión de los procesos de formulación, legitimación e implementación de políticas públicas en contextos caracterizados por la interacción de múltiples actores. A partir de un enfoque cualitativo basado en estudios de caso y análisis documental, la investigación propone una adaptación metodológica del modelo originalmente concebido para el análisis político-electoral, aplicándolo al estudio de estilos de gestión pública. Para ello, se examinan políticas y actores mediante la construcción de “arcos” analíticos que combinan dimensiones asociadas al eje izquierda–derecha con elementos vinculados al clivaje “alto/bajo”, tales como lenguajes, códigos socioculturales, formas de autoridad y estilos de intervención. Los resultados muestran una predominancia de enfoques tecnocráticos, formales y culturalmente “altos” en las políticas públicas chilenas, características que favorecen la continuidad institucional y la estabilidad administrativa. Sin embargo, esta orientación tiende a generar resultados parciales cuando la racionalidad técnica desplaza o debilita la voluntad política. En contraste, los estilos “bajos”, vinculados a prácticas territoriales, populares y de acción directa, suelen alcanzar mayores niveles de legitimidad inmediata debido a su cercanía con las demandas ciudadanas, aunque enfrentan dificultades para sostenerse y escalar dentro de marcos legales y burocráticos complejos. Asimismo, la investigación concluye que la afinidad ideológica por sí sola no garantiza legitimidad social. Más bien, esta depende de la coherencia entre los códigos culturales de intervención utilizados por las instituciones y las características de los grupos sociales a los que se dirigen las políticas. En consecuencia, se sostiene que la articulación entre objetivos sustantivos y estilos de implementación culturalmente coherentes constituye un elemento clave para fortalecer tanto la eficacia como la legitimidad de las políticas públicas.Ítem Transferencia de Competencias en los Gobiernos Regionales: “GORE Valparaíso”, durante el Período 2022-2024. Avances y Formalización Institucional durante los Primeros Dos Años del Gobierno de Gabriel Boric(Universidad de Valparaíso, 2025) Varas Salazar, Sebastián; Lagomarsino Montoya, MarioEsta tesis analiza el proceso de transferencia de competencias en Chile durante el período 2022-2024, entendido como la primera etapa de instalación del nuevo ciclo descentralizador abierto con la elección de gobernadores regionales y la entrada en vigor de la Ley N.º 21.074. A pesar de estos hitos, persisten interrogantes sobre hasta qué punto los avances se han traducido en transferencias efectivas desde los niveles centrales hacia los gobiernos regionales y en arreglos institucionales capaces de garantizar su continuidad, especialmente en el contexto del gobierno de Gabriel Boric. El objetivo general es analizar los avances en materia de transferencia de competencias desde el nivel central hacia las instituciones regionales durante los dos primeros años de dicho gobierno, considerando sus mecanismos de formalización institucional, implementación y potencial de sostenibilidad, mediante un estudio de caso del Gobierno Regional de Valparaíso. Para ello, se emplea un enfoque cualitativo, interpretativo y de diseño no experimental, que combina el análisis de contenido de normativa y documentos oficiales vinculados a la descentralización con entrevistas semiestructuradas a actores clave involucrados en el proceso de traspaso de competencias en la región. Analíticamente, se trabaja sobre dos ejes —materialización y formalización institucional— y cuatro planos complementarios: descriptivo-institucional, organizacional, procesual e interpretativo. Se espera como resultado la construcción de un mapa regional de competencias traspasadas y en trámite, junto con la identificación de capacidades instaladas, brechas y tensiones que condicionan su ejercicio en Valparaíso. A partir de ello, la investigación busca contribuir a la comprensión de la trayectoria reciente de la descentralización chilena y a la discusión sobre el alcance real de la gobernanza regional en el actual ciclo político.Ítem Análisis Comparativo de las Variables Causantes de la Corrupción Municipal desde la Perspectiva de la Teoría Institucional: Estudio de Municipalidades de la Región de Valparaíso entre los Años 2019 y 2025(Universidad de Valparaíso, 2025) Álvarez Donoso, Joaquín; Schulz Rodríguez, ErickaLa corrupción es un desafío global que afecta la gobernanza y la confianza pública. Se define como el mal uso de una posición de poder para obtener beneficios propios. Aunque Chile mantiene un Índice de Percepción de la Corrupción superior al promedio mundial, la corrupción municipal es percibida por la ciudadanía como una de las problemáticas más graves dentro de las instituciones públicas. Este estudio tiene como objetivo general analizar los datos financieros y administrativos de cinco municipalidades de la Región de Valparaíso (Viña del Mar, Quillota, Los Andes, Algarrobo y Petorca), con el propósito de identificar tendencias relacionadas con la corrupción y establecer posibles fallas institucionales asociadas a su ocurrencia. La investigación se basa en la teoría institucional, la cual explica la corrupción a partir de las características y la calidad de las instituciones, argumentando que esta puede arraigarse cuando las estructuras se desvían de su propósito original. Sobre esta base, se seleccionan distintas variables institucionales para estudiar cuáles podrían ser las causas de la corrupción municipal, analizando tanto las fortalezas como las debilidades institucionales. La hipótesis central plantea que las municipalidades más afectadas por la corrupción estarán directamente relacionadas con los niveles más bajos de clasificación municipal. Se emplea una metodología de enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo) con un diseño convergente, lo que implica la recolección y análisis simultáneo de datos para su integración y comparación en la fase de interpretación. La estrategia de análisis, fundamentada en la teoría institucional, se enfoca en seis dimensiones, entre las que destacan la transparencia activa, los ingresos municipales, los agentes fiscalizadores —tanto internos como externos— y el marco legal vigente. El análisis de los casos de corrupción permite identificar patrones comunes, destacando la ausencia o ineficacia de los mecanismos de control interno como una falla crónica, que facilita el desvío de recursos a través de ítems específicos —como horas extraordinarias fraudulentas o desfalcos— y la falta de probidad administrativa. Se concluye que, si bien el marco legal chileno es sólido y existen numerosos agentes fiscalizadores, la eficacia del control se ve limitada por restricciones normativas que reducen su alcance, la falta de mecanismos preventivos —actuando principalmente de manera posterior a los hechos— y los potenciales conflictos de interés inherentes a los órganos de control interno. En consecuencia, se plantea la necesidad de fortalecer la complementariedad entre fiscalizadores internos y externos, así como incorporarlos en las etapas previas de los proyectos, con el fin de robustecer la institucionalidad y prevenir la corrupción desde su origen.Ítem Política Económica y Mercado Laboral: Análisis Conjunto de la Ley de Okun y la Curva de Phillips en Chile (2010–2024)(Universidad de Valparaíso, 2025) Oelckers Ramírez, Anneliesse; Di Giorgi Arma, GustavoDurante el período 2010–2024, la economía chilena enfrentó desafíos significativos derivados de crisis externas e internas. En este contexto, persiste la incertidumbre respecto de la interacción entre crecimiento, inflación y empleo, así como sobre la validez empírica de la Ley de Okun y la Curva de Phillips. Este estudio estima la Ley de Okun en su versión de brechas de empleo mediante datos trimestrales y modelos ARMAX, incorporando quiebres estructurales identificados mediante la prueba de Bai-Perron. Asimismo, se evalúa la Curva de Phillips a través de cuatro especificaciones, comparando modelos simples y aumentados. Los resultados confirman la validez de la Ley de Okun para Chile, obteniéndose un coeficiente contemporáneo positivo y estadísticamente significativo (0,2595), lo que indica que un aumento del 1% en la actividad económica respecto de su tendencia genera un incremento aproximado del 0,26% en el empleo. En cuanto a la Curva de Phillips, solo las especificaciones aumentadas con brechas reales y rezagos inflacionarios presentan significancia estadística, evidenciando las limitaciones de los modelos simples. Se concluye que las fluctuaciones del mercado laboral chileno están fuertemente vinculadas al ciclo económico y que los episodios críticos recientes han alterado su dinámica. Esta investigación resulta relevante para la Administración Pública en Chile, ya que entrega evidencia empírica actualizada sobre la relación entre actividad económica, inflación y empleo, aportando insumos técnicos que pueden apoyar el análisis y diseño de políticas macroeconómicas, laborales y fiscales.Ítem Evaluación de la Implementación del Plan Comunal de Seguridad Pública en la Municipalidad de Quillota: Avances y Desafíos conforme a la Ley N.º 20.965(Universidad de Valparaíso, 2025) Tapia Vargas, Camila Belén; Núñez Zúñiga, FilibertoEl presente estudio evalúa la implementación del Plan Comunal de Seguridad Pública (PCSP) en la Municipalidad de Quillota, conforme a la Ley N.º 20.965, utilizando un enfoque metodológico mixto que triangula el análisis documental, la perspectiva del Director de Seguridad Pública y una encuesta de percepción ciudadana aplicada a 206 residentes. Los resultados demuestran que la implementación evidencia un alto nivel de cumplimiento formal y solidez logística, constatando que el municipio cumple con los lineamientos establecidos por la ley y cuenta con un plan actualizado. Sin embargo, la principal conclusión es que el PCSP presenta debilidades en su dimensión social. Se identifican tres brechas críticas. La primera corresponde a una brecha de conocimiento, donde el 75% de las personas encuestadas declara desconocer el PCSP, limitando así la coproducción de seguridad. La segunda es una brecha de efectividad percibida, dado que el 72% de la ciudadanía desaprueba la gestión municipal en esta materia. Este resultado está fuertemente influenciado por las mujeres, considerando que el 65% de quienes manifiestan sentirse inseguras pertenecen a este grupo, lo que evidencia que la inversión logística no necesariamente se traduce en una mejora del bienestar subjetivo. La tercera corresponde a una brecha de priorización, observándose un desfase entre el foco institucional —centrado en el robo de especies desde vehículos— y el delito que genera mayor temor en la ciudadanía, correspondiente al robo en lugar habitado. Se concluye que el principal desafío no radica en la capacidad técnica de diagnóstico, puesto que los datos institucionales se encuentran actualizados, sino en la comunicación y traducción social de las acciones implementadas, con el fin de fortalecer la legitimidad y apropiación ciudadana de la política pública de seguridad.Ítem Alineación entre el Programa de Gobierno Regional 2025-2029 del Gobernador Rodrigo Mundaca y la Estrategia Regional de Desarrollo de Valparaíso 2025-2035: Un Estudio de Caso(Universidad de Valparaíso, 2025) Catalán Lambert, Daisy; Muñoz Inchausti, EduardoLa presente investigación examina el grado de alineación entre el Programa de Gobierno Regional 2025-2029 de Rodrigo Mundaca y la Estrategia Regional de Desarrollo de Valparaíso 2025-2035, con el fin de evaluar la coherencia entre los instrumentos que orientan la planificación regional. Desde un enfoque cualitativo y un diseño descriptivo-comparativo, el estudio revisa documentos oficiales, marcos normativos y literatura especializada sobre descentralización, gobernanza territorial y planificación estratégica. A través de una matriz de análisis temático, se contrastan los ejes, objetivos y líneas de acción de ambos instrumentos, identificando coincidencias, diferencias y ámbitos de complementariedad. Los resultados muestran una consistencia sólida en áreas como desarrollo humano, sostenibilidad ambiental, economía regional y ordenamiento territorial. Las diferencias observadas reflejan los distintos horizontes temporales de cada instrumento y las prioridades contextuales, especialmente en materia de seguridad pública. No se identifican incompatibilidades entre ambos documentos, lo que evidencia una adecuada articulación entre la visión estratégica y la gestión operativa. La investigación aporta evidencia útil para fortalecer la coordinación entre los instrumentos de planificación regional y para comprender sus implicancias en la gestión territorial.