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Estudio y análisis de herramienta de internacionalización de la Universidad de Valparaíso. Propuesta de creación de una Unidad de Cooperación, Movilidad y Gestión de Convenios Internacionales y Nacionales, para la Carrera de Administración Pública
(Universidad de Valparaíso, 2009) Reyes Castillo, Romina Salomé; Piñones Santana, María Angélica
En el presente trabajo se tratará de demostrar que, a través de la utilización de los distintos objetivos y herramientas que la política de internacionalización de la Universidad de Valparaíso ha creado, se pueden obtener beneficios para la carrera de Administración Pública de dicha casa de estudios en materia de internacionalización, para lo cual se propone la creación de una Unidad de Cooperación, Movilidad y Gestión de Convenios Internacionales y Nacionales para la carrera de Administración Pública de la Universidad de Valparaíso, con la finalidad de ser capaz de generar sus propios acuerdos de apoyo, ayuda y cooperación a nivel nacional e internacional, que proyecten a la carrera no solo a nivel regional, sino también a nivel nacional, transformándose en un referente mundial en materias gubernamentales y políticas.
Evaluación ex-post del Programa social para el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias "Valparaíso Nuestro Barrio"
(Universidad de Valparaíso, 2009) Casas Pinto, Carolina Andrea; Ramírez Aedo, Manuel
Aquí tienes el texto normalizado. He corregido errores de puntuación, concordancia y ortografía (como el uso de "carecer" por "carácter") para darle fluidez profesional, manteniendo intacta tu redacción y estructura original: La presente investigación tiene como objetivo evaluar la ejecución del programa "Valparaíso Nuestro Barrio", desarrollado en la comuna de Valparaíso mediante una alianza público-privada entre el municipio y la consultora técnica PEQUINTA S.A. durante el periodo 2007-2008. Este trabajo intentará abordar, principalmente, los criterios de evaluación relacionados con la cobertura del programa, la eficiencia de los procesos desarrollados para alcanzar los productos e impactos esperados y, finalmente, la satisfacción, considerando la percepción que tienen actores clave del programa con respecto a su implementación (positiva o negativamente). Por ello, la presente investigación es de carácter cualitativo-longitudinal, principalmente (revisión documental de fuentes secundarias), cuyo marco teórico versa sobre la modernización del Estado como elemento teórico general y sobre la evaluación de políticas, programas y proyectos sociales como elemento teórico sustantivo. Así, lo que se pretende es analizar cómo se ha implementado el programa "Valparaíso Nuestro Barrio", intentando develar cuál ha sido su impacto en términos de cobertura, eficiencia y satisfacción en la comuna de Valparaíso.
Evaluación del desempeño como instrumento de rediseño y mejoramiento continuo
(Universidad de Valparaíso, 2009) Contreras Tirado, Claudia Yanet; Rubina Bustamante, Jaime
El objetivo de este trabajo es tratar de relacionar todos estos conceptos, a objeto de establecer su relación e incidencia en un instrumento que no tan solo potencia el recurso humano de la organización, al ser capaz de detectar las necesidades de sus funcionarios en el área de la capacitación y desarrollo profesional, siendo útil en el mejoramiento continuo de nuestro trabajo hasta alcanzar los niveles de eficiencia y calidad esperados, sino que también puede servir a quienes están a cargo de los equipos de trabajo, pues nos ayuda a detectar y corregir deficiencias o desviaciones, rediseñando los procesos establecidos y orientándolos hacia la misión y objetivos de la organización. Para ello, es indispensable conocer y analizar las principales características, funciones, procesos, visión, misión y objetivos de uno de los servicios que forman parte de la administración pública del Estado; me refiero al Servicio de Impuestos Internos, entidad que administra y fiscaliza los impuestos internos de nuestro país, indispensables para el financiamiento de inversiones y proyectos sociales que van en beneficio de la comunidad. El Servicio de Impuestos Internos plantea como respuesta a los nuevos desafíos la necesidad de contar con un Plan Estratégico, a objeto de determinar sus seis nuevos ejes de gestión y señalar sus horizontes estratégicos hacia los cuales la organización debe desempeñarse y poder así orientar el logro de sus resultados.
Fiscalización Dirección del Trabajo : revisión crítica en áreas supermercados
(Universidad de Valparaíso, 2009) Troncoso Farfán, Rodrigo; Rubina Bustamante, Jaime
El presente trabajo de titulación se lleva a cabo en el marco de la Modernización del Estado, entendida como el mejoramiento de la gestión pública, orientada a profundizar la democracia y contribuir a una mejor sociedad. Por ello, este está enfocado al perfeccionamiento de la función fiscalizadora efectuada por la Dirección del Trabajo (DT), a través del Departamento de Inspección. Específicamente, se intentará llevar a cabo un análisis crítico sobre el resultado de la fiscalización laboral en el sector retail (o comercio minorista) de grandes conglomerados supermercadistas y el consiguiente cumplimiento, o no, de la normativa laboral. Esto propende al mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores del país —en este caso de un sector específico de ellos— y a la permanente búsqueda de mayor bienestar general de la ciudadanía.
Formalización de los procedimientos administrativos asociados a la capacitación de funcionarios no académicos Universidad de Valparaiso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Ferrada Jofré, Claudio Marcelo; Rubina Bustamante, Jaime
Las organizaciones del sector público, en general, desarrollan sus actividades basadas en objetivos y estructuras que tienden a ser rígidas, las cuales normalmente se encuentran establecidas por disposiciones legales y reglamentarias que, entre otros aspectos, especifican los procedimientos a desarrollarse al interior de las mismas para el cumplimiento de sus objetivos. En esencia, deben realizar sus procesos basados principalmente en el paradigma clásico de la administración para, de este modo, obtener orden, control y eficiencia en la consecución de lo que se decide hacer de antemano. El presente trabajo de titulación, basado en una serie de entrevistas y conversaciones con la persona encargada del Departamento de Capacitación de la Universidad y a partir de la constatación en terreno de la inexistencia de procedimientos escritos para la capacitación de los funcionarios no académicos, pretende superar dicha situación con la elaboración de los mismos, contribuyendo de esta forma a mejorar el desempeño organizacional y al fortalecimiento institucional.
Fosis y el programa de apoyo al microemprendimiento (PAME) en la ciudad de Valparaíso : propuesta de redefinición de sus lineamientos estratégicos
(Universidad de Valparaíso, 2009) Palomo Jerez, Juan; Tagle Orellana, Gastón
De vez en cuando se viven en la comunidad internacional periodos de crisis económica, los cuales afectan en mayor grado a los sectores más vulnerables de la población. En este contexto, nuestro país no es la excepción, más aún teniendo presente el fenómeno de la globalización en el que se encuentra inserto. Es por este motivo que los gobiernos deben adoptar medidas precautorias y de auxilio para ir en apoyo de estos sectores, los cuales, sin dicho respaldo, pueden ver agravada en mayor cuantía la precaria situación en la que viven. En nuestro país nace, en el año 1990, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), como una manera de enfrentar en forma inmediata el problema del elevado grado de pobreza existente para esa época. El FOSIS financia programas destinados a personas, familias y organizaciones que necesitan una oportunidad para superar la situación de vulnerabilidad, lo que se traduce en apoyo para quienes requieren ayuda cuando han perdido el trabajo, tienen pocos ingresos, enfrentan enfermedades familiares o carecen de estudios, entre otros factores. El FOSIS realiza su labor en los ámbitos del fortalecimiento económico y el fortalecimiento social. Dentro del primero, se encuentran programas que asisten a sus usuarios a objeto de que consigan un trabajo estable, así como apoyo para que inicien o fortalezcan un emprendimiento. En cuanto al fortalecimiento social, cuenta con programas orientados a que las personas y sus familias desarrollen sus capacidades y accedan a los bienes y servicios disponibles en las redes locales. El Programa de Apoyo al Microemprendimiento (en adelante, PAME) es uno de los diversos programas de fortalecimiento económico. Por medio de este, bajo la mirada del "emprendimiento", se intenta apoyar en términos educativos y financieros a un sector de la población que tiene el anhelo de salir de la extrema pobreza; sin embargo, como es bien sabido, las necesidades son múltiples y los recursos disponibles son escasos. En un nivel básico, el PAME entrega capacitación y recursos financieros de forma que los beneficiarios puedan iniciar alguna actividad de orden económico-productivo. El monto asignado a cada beneficiario, bajo una mirada a priori, pareciera ser en ocasiones insuficiente y, al cabo de cierto tiempo, es probable que los recursos se agoten y el sueño de emprender un negocio se desvanezca. En este trabajo se planteará que, si bien el apoyo a la población más necesitada siempre será de utilidad, este debiera ser más selectivo y de mayor cuantía en términos de capital, aunque involucre beneficiar a menos personas, para que estas puedan concretar el objetivo de superar la extrema pobreza. La metodología de investigación se constituirá bajo un enfoque cualitativo, cuyo alcance será exploratorio-descriptivo y bajo un diseño de investigación no experimental. Para lo anterior, se utilizará la bibliografía existente, entrevistas a expertos en el tema, entrevistas con los beneficiarios y revisión de sitios web acordes al objeto de estudio. Una vez extraída la información relevante de las fuentes expuestas, se elaborará una propuesta estratégica que tendrá por finalidad otorgar nuevos planteamientos y líneas de acción susceptibles de ser utilizadas por el FOSIS para una efectiva canalización de los apoyos que otorga actualmente el PAME. Esto se hará tomando en cuenta la contingencia social y económica del país y utilizando como principio rector la lógica de la "flexibilidad" en las políticas públicas; es decir, que estas últimas debieran esgrimirse considerando el escenario presente, así como los potenciales escenarios futuros, entendiendo que el entorno es continuamente cambiante.
Análisis y propuesta de mejora de los procesos y procedimientos de la Sección de Recursos Financieros del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
(Universidad de Valparaíso, 2009) Castillo Avendaño, Nicolás; Rubina Bustamante, Jaime
El establecimiento de procesos y procedimientos dentro de las organizaciones permite constituir estructuras más planas, sencillas y flexibles. Estos constituyen una herramienta esencial para que los objetivos se cumplan con mayor eficiencia y de manera estandarizada, favoreciendo el trabajo en equipo y el establecimiento de mecanismos de control que posibiliten detectar oportunamente posibles fallas y corregirlas antes de que el bien y/o servicio final sea entregado al usuario. De este modo, se facilita la prestación de servicios con los niveles de calidad y efectividad requeridos. En este contexto, el presente trabajo de titulación se centra en la necesidad de revisar críticamente el desempeño de los procesos y procedimientos desarrollados por la Sección de Recursos Financieros del Consejo Nacional de la Cultura, con el propósito de proponer medidas que permitan fortalecer su funcionamiento y desempeño, contribuyendo así al reforzamiento institucional.
Aproximación a una política de recursos humanos para contribuir al mejoramiento de la administración municipal en la comuna de Quilpué
(Universidad de Valparaíso, 2009) Mir Arias, Urzula; Tagle Orellana, Gastón
El presente trabajo consiste en una aproximación a la elaboración de una política de Recursos Humanos al interior de la Ilustre Municipalidad de Quilpué. Para ello, se iniciará con un análisis de los antecedentes generales de la institución, junto con la exposición de los antecedentes históricos y político-administrativos. Posteriormente, con el fin de contextualizar la temática, se procederá a la elaboración y análisis del marco teórico que sustenta este estudio. Dicho marco permitirá avanzar hacia la construcción del diagnóstico y análisis de la situación examinada, con el propósito de identificar los problemas potenciales y contribuir al mejoramiento de la gestión administrativa. Asimismo, se describirá la metodología utilizada para el análisis de la información, la cual permitirá formular una propuesta de solución a la problemática previamente identificada, junto con los resultados esperados y la conclusión final del estudio. Considerando el proceso de modernización municipal, resulta necesario poner énfasis en el fortalecimiento del área de Recursos Humanos, otorgándole un enfoque estratégico a su gestión. Este departamento debiera liderar los procesos de cambio, potenciando especialmente la función de desarrollo organizacional. Para la realización de este estudio será indispensable contar con la participación de la mayoría de los actores involucrados en las relaciones que se generan entre las personas de la Ilustre Municipalidad de Quilpué. Dado que existen diversas interpretaciones sobre el comportamiento humano en las organizaciones, así como sobre la relación sistémica entre personas, organización y entorno; la gestión, dirección y liderazgo; y la cultura, el cambio y el aprendizaje organizacional, la intervención culminará con la necesidad de incorporar una política de Recursos Humanos. Esta deberá definir y explicitar los lineamientos o directrices que se utilizarán en procesos como reclutamiento, selección de personal, inducción, capacitación y administración del personal, entre otros.
Congestión en los Tribunales de Familia y el efecto de la Ley 20.286 en ella : caso del Tribunal de Familia de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Alcaíno Arce, Paula; Gallardo Pérez, Abel
El colapso de los Tribunales de Familia a pocos meses de su puesta en marcha generó un amplio debate en diversos sectores de la sociedad. Estos tribunales no estaban respondiendo satisfactoriamente a las necesidades de las personas, quienes no contaban con otra alternativa para resolver sus problemas más que enfrentar largas horas de espera y meses de desplazamientos por sus pasillos. Buena parte de este colapso se debió, entre otros factores, a la subestimación de la carga de trabajo, ya que mientras las proyecciones iniciales estimaban entre 161.000 y 185.000 causas para el primer año, la realidad mostró una cifra cercana a las 400.000. Como consecuencia de esta situación, y a propuesta de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorable Senado, el Ministerio de Justicia convocó en abril de 2006 a una comisión de expertos en temas de familia con el fin de realizar un diagnóstico de la justicia de familia y proponer soluciones a los problemas detectados. A partir de dicho informe y sus recomendaciones surgió el proyecto de ley destinado a “reformar la reforma”, cuyo objetivo principal fue disminuir la congestión en los Tribunales de Familia, considerada el principal problema identificado. El presente trabajo busca analizar si las reformas introducidas por la Ley 20.286 han estado orientadas a corregir las causas de la congestión de los Tribunales de Familia. Para ello, la investigación se estructura en torno a una pregunta principal, referente a si la ley ha corregido dichas causas, junto con otras interrogantes relacionadas con la identificación de los factores que generan congestión, el efecto de la ley en el funcionamiento de los tribunales y la forma en que esto se ha verificado en el Tribunal de Familia de Valparaíso. La metodología utilizada se basa en el análisis del mensaje presidencial que acompañó el proyecto de ley, así como en la comparación del contenido de la Ley de Tribunales de Familia antes y después de las modificaciones introducidas. Para el estudio del tribunal específico se recurre a información recopilada desde su sistema informático, la clasificación de estos datos y la aplicación de una encuesta a jueces con el fin de conocer su percepción respecto del impacto de las reformas en el nivel de congestión. El trabajo se organiza en seis capítulos, seguidos de las conclusiones y la bibliografía consultada. El primer capítulo plantea el problema y expone las razones que fundamentan la elección del tema. El segundo capítulo introduce al lector en el funcionamiento de los Tribunales de Familia en Chile, su contexto de creación, su función social y los objetivos de la Ley 20.286. El tercer capítulo aborda las causas de la congestión señaladas tanto por el mensaje presidencial como por un estudio independiente. El cuarto capítulo presenta el tribunal analizado, sus características principales y su estructura. El quinto capítulo describe la metodología de trabajo empleada y expone la información obtenida. El sexto capítulo contiene el análisis e interpretación de los resultados. Finalmente, el estudio culmina con las conclusiones de la autora respecto de los hallazgos obtenidos y con la bibliografía utilizada como respaldo.
Chilecompra herramienta estratégica en el proceso de mejoramiento de la función de abastecimiento de la Dirección Regional de Aduanas de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Manterola Ovalle, Alvaro Humberto; Ahumada Carreño, Alexis
Voy a iniciar este trabajo planteando la siguiente interrogante: ¿la introducción de ChileCompra ha mejorado la gestión de abastecimiento para los servicios públicos? Esta pregunta orienta la presente investigación y se fundamenta en la utilización de medios informáticos para la adquisición de bienes y servicios, considerando que en los últimos años, impulsada por los avances de las tecnologías de la información, la globalización y los procesos de reforma y modernización del Estado, la función de abastecimiento ha experimentado un significativo cambio de rol, pasando de ser una actividad secundaria a ocupar un lugar cada vez más esencial. Una buena gestión de abastecimiento permite a las organizaciones cumplir sus objetivos estratégicos, operar eficientemente en el quehacer cotidiano y, al mismo tiempo, reducir costos. En el caso del sector público, además, contribuye a mejorar la transparencia, aspecto fundamental dado que las compras se realizan con recursos provenientes de todos los ciudadanos. El Plan Estratégico de Modernización de la Gestión Pública, impulsado durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle, propuso una reforma integral al Sistema de Contrataciones y Compras Públicas. Para ello, se promovió la transformación de la Dirección de Abastecimiento del Estado. Las principales iniciativas derivaron en la promulgación de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, que entró en vigencia el 29 de agosto de 2003. Como consecuencia de esta ley se produjeron importantes cambios institucionales y sistémicos, tales como la creación de la Dirección de Compras y Contratación Pública, del Tribunal de Contratación Pública, del Sistema Electrónico de Compras y Contratación Pública a través del sitio www.chilecompra.cl y del Registro Nacional de Proveedores, conocido como ChileProveedores. Posteriormente, el 24 de septiembre de 2004 se publicó en el Diario Oficial el Decreto Supremo N° 250 del Ministerio de Hacienda, el cual se caracteriza por establecer de manera clara las normas de procedimiento y de transparencia aplicables a los procesos de adquisición regulados por la Ley de Compras Públicas.
Construcción de escala de intereses y necesidades para el Departamento de Grupos Prioritarios de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar
(Universidad de Valparaíso, 2009) Ponce Martínez, Jessica A; Tagle Orellana, Gastón
El Departamento de Atención a Grupos Prioritarios de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, se encuentra compuesto por cinco oficinas: Oficina Comunal de la Discapacidad, Oficina de la Juventud, Oficina Comunal de la Mujer, Oficina Comunal del Adulto Mayor y Oficina Comunal de Infancia. Todas ellas realizan una serie de actividades, programas, talleres y seminarios, entre otros, en torno a las diversas necesidades que generan las más de 700 organizaciones de la comuna de Viña del Mar. Es por este motivo que se hace imprescindible construir una "escala de los principales intereses y necesidades de la comunidad" con el fin de mejorar la gestión municipal, permitiendo no solo mejorar o adecuar los servicios prestados sino además, generar nuevos espacios para la comunidad según sus necesidades y así potenciar la red interna del municipio, realizando diversos convenios con otras instituciones para cumplir con los objetivos propuestos. El departamento cuenta con profesionales capacitados para realizar las tareas de análisis y estudio en un grupo determinado, como lo son los sicólogos y asistentes sociales que permanentemente se encuentran en contacto con la comunidad. A través de ellos y por intermedio de sesiones de grupo podrá realizarse un análisis cualitativo que indague en las reales necesidades y prioridades de los diversos integrantes organizacionales. Lo anterior permitirá generar un plan de acción para el departamento y municipio en general, iniciando un proceso de mejoramiento de la calidad de los servicios entregados por el departamento. Adaptando de manera eficiente y permanente la gestión municipal a los procesos de modernización del Estado.
Carrera funcionaria en la Rectoría de la Universidad de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Oyarce Velásquez, Francisca del Pilar; Órdenes Moreno, Patricia
La Reforma del Estado se orienta principalmente a mejorar de forma sistémica e inducida el desempeño operacional del sector público, es por ello que implanta de manera potente la idea de progreso y cambio en un área del comportamiento humano que se caracteriza por la resistencia y el conservadurismo. Mejora también las organizaciones públicas y la administración gubernamental en términos de su economía, productividad, eficiencia y efectividad. Se inspira en principios de transparencia, eficiencia, equidad y participación. Del mismo modo, una de sus principales áreas es la que se refiere a la regulación de la nueva política de personal orientada hacia los funcionarios públicos. De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, es importante mencionar que el contexto a estudiar es la Carrera Funcionaria, y más específicamente la Promoción para integrar cargos de los funcionarios no académicos en la Rectoría de la Universidad de Valparaíso. Cabe señalar que los conceptos antes mencionados no han sido incorporados en la Rectoría de la corporación, dado que no se ha creado un reglamento que regule este aspecto. Al tenor de lo antes dicho, es una atribución del Rector de la Corporación el "dictar un Reglamento de Carrera Funcionaria Administrativa", pero dicha normativa no ha sido aplicada por la autoridad, por lo tanto, no existe la Carrera Funcionaria en esta Corporación, y por ende, los procedimientos para hacer que un funcionario, en calidad de titular, sea promovido a un nivel del escalafón superior por mérito e idoneidad son prácticamente escasos. Este proyecto pretende señalar las causas y efectos de la baja promoción para integrar cargos en la Rectoría de la Universidad de Valparaíso, y para medir los resultados se realizó una encuesta a los funcionarios tanto de planta como a contrata, con el fin de saber la percepción que se tiene sobre el tema
Capacitación para la transferencia de conocimiento y experiencia en el proceso de egreso de los funcionarios en retirada a funcionarios mas jóvenes de la Subdirección Técnica del Servicio Nacional de Aduanas
(Universidad de Valparaíso, 2009) Egaña, Marianka; Pizarro Pulgatti, Osvaldo
El trabajo apunta a proponer una forma de resolver un problema de gestión de personal existente en el Servicio Nacional de Aduanas, centrándose en la situación actual de la Subdirección Técnica, puesto que el nivel de edad avanzada de funcionarios que desempeña allí sus funciones crea variadas preocupaciones por parte de directivos, ya que existe una gran posibilidad de desvinculación por jubilación, lo que significaría a su vez una desvinculación de conocimiento altamente significativa para la organización, tornándose alarmante la falta de funcionarios que sepa desempeñar sus labores en esa unidad. A modo de solución se propone un programa de capacitación basado en la gestión del conocimiento, para que de alguna manera se logre transmitir o transferir en la organización parte de la experticia y conocimiento que funcionarios de antaño han logrado obtener, reconociendo además el gran valor que ello genera al interior de la organización.
Análisis de calificación funcionaria en la Ilustre Municipalidad de Valparaíso y su relación con la satisfacción de usuario : período 2009-2010
(Universidad de Valparaíso, 2010) Godoy Rivas, Susana; Rodríguez Chandía, Jeannette
Las Municipalidades son Corporaciones Autónomas de Derecho Público, que cuentan con personalidad jurídica y por tanto con patrimonio propio, tienen por fin satisfacer las necesidades de la comunidad local y el asegurar su participación en el proceso económico, social y cultural de la comuna. Pertenecen a la Administración Activa del Estado, siendo parte del conjunto de instituciones que atienden las necesidades de la comunidad, con el objetivo de cumplir con los fines del Estado y lograr el bien común. Se caracterizan por ser descentralizadas territorialmente y su justificación está en la focalización y proximidad del Estado con el ciudadano, por lo que su rol más importante es ejercer el poder local en la comuna. Los funcionarios de la Ilustre Municipalidad de Valparaíso son la fuente de riqueza más importante de la organización, son los responsables de llevar a efecto todas las labores y actividades necesarias para el correcto funcionamiento del servicio. Sin embargo, para mejorar la gestión del municipio, los funcionarios deben ser sometidos periódicamente a evaluación, proceso que se realiza con el objeto de determinar el grado de eficacia y eficiencia con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos. La evaluación tiene por objeto evaluar el desempeño y las actitudes de los funcionarios, atendiendo a las exigencias y características del cargo, y servirá de base para el ascenso, los estímulos y la eliminación del servicio. El siguiente análisis se enfoca particularmente en los Departamentos de Desarrollo de las Personas, Catastro y Certificación y Licencias de Conducir, cuyos funcionarios han obtenido calificaciones sobresalientes, lo que obviamente no se refleja en el nivel de satisfacción de los usuarios y/o beneficiarios, en la atención de sus demandas y necesidades requeridas, por tanto existe una inconsistencia entre una y otra. Las encuestas de satisfacción de usuarios realizadas por el municipio en términos de evaluar el servicio entregado han calificado a este servicio con nota 5.2, en escala de 1 a 7.
Análisis de la estrategia de Innova Chile Quinta Región y propuesta de una herramienta de control de gestión
(Universidad de Valparaíso, 2009) Salazar Parra, Felipe; Piñones Santana, María Angélica
En el presente Trabajo de Titulación se investigará el tema de Control de Gestión en una institución pública, específicamente en Innova Chile Región de Valparaíso. Para esto se investigará si Innova Chile tiene un modelo de Control de Gestión y si este modelo responde a la realidad regional, además de investigar un modelo internacional para la formulación de objetivos. El propósito de la investigación es proponer un Cuadro de Mando Integral que permita controlar la gestión que se lleva a cabo en Innova Chile Valparaíso. La metodología empleada será de tipo explicativa, ya que se intenta hacer, de acuerdo a lo presentado en el marco teórico, un Cuadro de Mando Integral. Esto se describirá y expresará dentro de una institución pública, llamada Innova Chile Región de Valparaíso. Actualmente en Innova Chile Valparaíso trabajan seis ejecutivos que llevan a cabo la política pública de innovación planteada por el Consejo Nacional de Innovación; para llevar a cabo de la mejor manera lo propuesto es necesario contar con una herramienta de Control de Gestión que nos permita medir la gestión. Una de las conclusiones es que los objetivos que propone Santiago son más bien valores de la organización y no objetivos medibles, lo cual se corrige en la propuesta para mejorar la gestión de Valparaíso. Cabe mencionar que Australia y Nueva Zelanda tienen buenos resultados en términos de competitividad, porque sus instituciones públicas trabajan todas en un mismo fin y cuentan con el apoyo de las universidades.
Análisis de la implementación de la Dirección Regional de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, en cuanto al proceso de selección de personal en la nueva Región de los Ríos
(Universidad de Valparaíso, 2009) Sepúlveda González, Christian Mauricio; Pizarro Pulgatti, Osvaldo
La Dirección de Vialidad de la Región de Los Ríos fue formada dentro del concepto de la creación de dos nuevas regiones en el país: las de Arica y Parinacota y Región de Los Ríos. Ello se materializó a través de la Ley 20.174/2007. La creación de este servicio público requirió de un proceso de selección masivo nunca visto a nivel nacional. La cantidad de cargos y cupos postulados tuvo un nivel de participación muy alto, tanto a nivel local como nacional. El proceso de selección a estos cargos fue largo, con problemas de gestión, dificultades de infraestructura y, principalmente, de la ejecución del proceso, la cual no está regulada en forma particular a nivel nacional en el Servicio. En este informe se podrá encontrar un análisis global de lo que es el Ministerio de Obras Públicas, para luego adentrarnos en el proceso de selección utilizado por la Dirección Regional de Vialidad. Como puntos relevantes de este proyecto se detalla el problema y su fundamentación, lo que nos indica el por qué proponer una nueva metodología en los procesos de selección de personal. Para ahondar en qué significa y cuál es la importancia de un proceso de selección, este proyecto entrega las principales características basadas en un análisis bibliográfico sobre el proceso de reclutamiento, diseño de cargos, recursos humanos, modelos de selección, entre otras cosas. Un aspecto importante es entregar bases sólidas sobre los concursos públicos en la Administración del Estado; para ello se destaca un análisis acabado sobre leyes, reglamentos y decretos que regulan a los servicios públicos en este ámbito. La legislación que regula estos procesos es fundamental a la hora de poder definir las características que debe tener un proceso de selección. Finalmente, podremos encontrar un diagnóstico basado en procesos de selección de personal realizado por las otras Direcciones Regionales de Vialidad del país, lo que nos indica y aclara el problema e hipótesis de esta tesis, la cual es que cada región, si bien tiene aspectos comunes dentro de sus procesos, es claro que no existe un patrón o proceso estándar a seguir para cada uno de ellos. Por todo lo anterior, y a través de este trabajo, se propone un sistema de selección de personal con pasos, procesos y gestiones definidos, sumado a formatos elaborados para su aplicación común.
Análisis en 22 ministerios de la República de Chile del cumplimiento en la incorporación de mecanismos de participación ciudadana en su marco normativo para la materialización de la propuesta gubernamental de participación 2006 - 2010
(Universidad de Valparaíso, 2009) Fuenzalida Cereceda, Claudia; Piñones Santana, María Angélica
El presente trabajo de investigación sienta su origen en la necesidad de revisar y analizar de qué manera los 22 ministerios que conforman el gabinete del actual Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet han incorporado la política pública relativa a participación ciudadana, plasmada en el documento Agenda Pro Participación Ciudadana 2006–2010. Para abordar este estudio se trabajará con el marco normativo declarado por cada uno de los ministerios en materia de participación, denominado Normas de Participación Ciudadana. Allí se plasman los mecanismos y formas de participación que cada órgano de la Administración del Estado ofrece a la ciudadanía, los cuales, entendemos, deben ser coherentes con lo declarado en la Agenda Pro Participación Ciudadana. La metodología a utilizar será cuantitativa-descriptiva. En términos estructurales, y para dar fluidez a la revisión del presente informe, este se desarrolla principalmente en cuatro acápites: el primero referido al Planteamiento del Problema, el segundo relativo al Marco Teórico, el tercero asociado al Análisis de Datos y, por último, un cuarto capítulo de Conclusiones y Propuestas.
Estudio y análisis del sistema de compras públicas del Estado, Ley 19.886 y su aplicación en la Dirección de Crédito Prendario Unidad de Valparaíso
(Universidad de Valparaíso, 2009) Mena Quichel, Francisco Javier; Benavides Dueñas, Verónica
El presente trabajo corresponde a un estudio y análisis del Sistema de Compras Públicas del Estado y su aplicación en la Dirección del Crédito Prendario, Unidad de Valparaíso, y tiene como finalidad demostrar la hipótesis de que “el Sistema de Compras Públicas en la Unidad de Valparaíso de la Dirección del Crédito Prendario ha provocado un aumento en los costos de los productos adquiridos en materiales de oficina y materiales de aseo y suministros”. Para poder demostrar esta hipótesis se realizó un análisis estadístico histórico de los productos adquiridos a partir de la implementación, el año 2006, de Mercado Público, en los ámbitos pertinentes a artículos de escritorio, materiales de aseo y de mantenimiento, a septiembre del presente año. Para corroborar los resultados de la hipótesis se realizó un análisis comparativo entre las compras efectuadas por la DICREP y las cotizaciones de los mismos productos en el mercado formal, con el fin de reafirmar los resultados obtenidos. Asimismo, se realizaron entrevistas a trabajadores ligados tanto a este servicio público como a otras reparticiones, de manera de poder conocer sus opiniones acerca de cómo la implementación de Mercado Público ha tenido impactos positivos o negativos en los procesos de adquisiciones al interior de sus instituciones.
Análisis y propuesta de mejora al proceso de coordinación del Comité Provincial de Protección Social : Gobernación Provincial de San Antonio
(Universidad de Valparaíso, 2009) Padilla Bocic, Ramiro; Cabrera Aballay, Pablo
El presente trabajo tuvo por objeto investigar el uso de herramientas de gestión aplicadas al funcionamiento del Departamento Social de la Gobernación Provincial de San Antonio. Situados en el contexto de la modernización de la gestión pública, es menester destacar que esta tiene entre sus objetivos el implementar cambios que permitan mejorar la ejecución de procesos en los servicios públicos. En este caso particular, los esfuerzos están focalizados en la función de coordinación del Comité de Protección Social. De acuerdo con la metodología establecida por Oscar Barros, en el Manual de Diseño Lógico de Sistemas de Información Administrativos, se realizó un diagnóstico de la situación actual, con el fin de detectar los problemas existentes en los sistemas administrativos que requiere el Comité para cumplir sus funciones, los que luego de ser analizados en profundidad y de establecer posibles alternativas de solución, son resueltos a través de una propuesta técnica de diseño de un Sistema de Información Administrativo, de apoyo a las funciones del Comité.
Evaluación del desempeño como instrumento de rediseño y mejoramiento continuo
(Universidad de Valparaíso, 2009) Contreras Tirado, Claudia Yanet; Rubina Bustamante, Jaime
El objetivo de este trabajo es tratar de relacionar todos estos conceptos, a objeto de establecer su relación e incidencia en un instrumento que no tan solo potencia el recurso humano de la organización, al ser capaz de detectar las necesidades de sus funcionarios en el área de la capacitación y desarrollo profesional, siendo útil en el mejoramiento continuo de nuestro trabajo hasta alcanzar los niveles de eficiencia y calidad esperados, sino que también puede servir a quienes están a cargo de los equipos de trabajo, pues nos ayuda a detectar y corregir deficiencias o desviaciones, rediseñando los procesos establecidos y orientándolos hacia la misión y objetivos de la organización. Para ello, es indispensable conocer y analizar las principales características, funciones, procesos, visión, misión y objetivos de uno de los servicios que forman parte de la administración pública del Estado; me refiero al Servicio de Impuestos Internos, entidad que administra y fiscaliza los impuestos internos de nuestro país, indispensables para el financiamiento de inversiones y proyectos sociales que van en beneficio de la comunidad. El Servicio de Impuestos Internos plantea como respuesta a los nuevos desafíos la necesidad de contar con un Plan Estratégico, a objeto de determinar sus seis nuevos ejes de gestión y señalar sus horizontes estratégicos hacia los cuales la organización debe desempeñarse y poder así orientar el logro de sus resultados.

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