Propuesta de Diseño de un Sistema de Control de Gestión Operativa para la Corporación de Ancud en el Área educacional

A raíz de un estudio realizado en la Corporación Municipal para la educación, salud y atención al menor de la comuna de Ancud, ubicada en la Provincia de Chiloé, en la décima Región de los Lagos; se pudo determinar la existencia de una problemática en la gestión de los establecimientos educacionales dependientes de la corporación. Esta se ve reflejada en los resultados académicos (eficiencia interna) y en la disminución de las matriculas, situación que ha significado un importante déficit financiero en el sistema educativo municipal. Por esta razón, nuestro proyecto de título surge desde la necesidad de delegar en los directores de los establecimientos educacionales ciertas facultades que en la actualidad son de exclusiva responsabilidad de la Corporación. Para ello es necesario desarrollar un sistema de control de gestión que proporcione información sobre el desempeño de la administración de los establecimientos educacionales con facultades delegadas en el director. Este sistema permitirá a la Corporación Municipal de Ancud tener control sobre el desempeño de los directores, y al mismo tiempo proporcionar las herramientas necesarias para la toma de decisiones. En primer lugar, se entregan los antecedentes generales sobre lo que es la educación en Chile, introduciendo así el planteamiento del problema detectado y los objetivos planteados para el logro de este proyecto. Posteriormente se explica el marco teórico, en donde se definen brevemente los conceptos que se aplicaron para el desarrollo de este proyecto analizando diferentes modelos de control de gestión, tales como: Medición eficaz del avance de los resultados (EP2M), Fundación Europea para la gestión de la calidad (EFQM), Pirámide de resultados (PR), Balanced Scorecard (BSC), y Análisis Modular de Sistemas (AMS). Una vez analizados los modelos, se seleccionó el más apropiado para la problemática que plateamos, en este caso, el sistema de control de gestión fue desarrollado bajo la metodología del Modelo Análisis Modular de Sistema, propuesto en los años setenta por Jacques Mélèse. Este modelo describe la interrelación de las distintas áreas de los establecimientos educacionales plasmándolas a indicadores claves (Key performance indicator), mirado bajo tres ópticas: misión (eficacia), costos (eficiencia) y métodos (procedimientos), que representan el comportamiento de cada una de las áreas de cada establecimiento. Una vez elegido el modelo, se procedió al análisis de la situación actual de la Corporación municipal de Ancud en materia de educación en donde, a través del diagnóstico realizado en base a los indicadores de la comuna, se determinaron las causas y efectos del problema de la educación de la corporación de Ancud, planteando así la propuesta de solución al problema, que en este caso es la delegación de ciertas facultades a los directores de los establecimientos educacionales. Para esto se explican las funciones y responsabilidades de las áreas claves que influyen en la gestión de los establecimientos educacionales. Finalmente, para llevar a cabo esta propuesta, se propone un sistema de control de gestión para los establecimientos educacionales, alineando los objetivos de las distintas áreas que influyen en la correcta administración de ellos, con el fin de cumplir con los objetivos estratégicos de la Corporación Municipal de Ancud. Esta propuesta pretende lograr una correcta administración delegada por parte de los directores de los establecimientos educacionales, permitiendo así que estos últimos tengan mayor autonomía, y que los distintos miembros de la comunidad educativa estén más involucrados en la toma de decisiones, logrando de esta manera una mejora en la gestión (administrativa, financiera y pedagógica).