Examinando por Autor "Tichauer Muller, Ricardo"
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Ítem Análisis de las cajas de compensación y su rol en las políticas de seguridad social : la incorporación de los empleados públicos al sistema(Universidad de Valparaíso, 2005) Tapia Olmos, Sergio; Tichauer Muller, RicardoEsta tesis presenta una extensión de tres capítulos, en los cuales se detalla lo siguiente: Capítulo I, titulado “Conceptos y orígenes de las políticas de previsión y seguridad social”, realiza un amplio recorrido por los conceptos de seguridad social, los principios que la fundamentan, su evolución e historia en Chile, así como el concepto de políticas públicas, sus elementos, análisis y conclusiones, con el propósito de comprender y adentrarse en el rol social de las Cajas de Compensación. Capítulo II, titulado “Análisis y descripción de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar”, explica y describe de manera clara y concreta, en primer lugar, los órganos que se interrelacionan con ellas, en este caso la Superintendencia y el Instituto de Normalización Previsional (INP); para luego definir todo lo que engloba una Caja de Compensación, es decir, su concepto, origen, desarrollo, funciones, servicios, beneficios y prestaciones que estas entidades ofrecen a sus afiliados. Capítulo III, titulado “Proposición de modificaciones al Estatuto General de las Cajas de Compensación: ingreso de los empleados del sector público”, propone realizar modificaciones a algunos artículos del Estatuto de las Cajas de Compensación, mediante un análisis de la normativa vigente y de las leyes relacionadas, con el fin de adaptarlas y aplicarlas en beneficio de los empleados públicos y sus familias.Ítem Diagnóstico del proceso de elaboración y distribución de la revista institucional de la Armada de Chile(Universidad de Valparaíso, 2006) Rojas Castillo, Jorge Alberto; Tichauer Muller, RicardoToda organización actual enfrenta fuertes y constantes estímulos, tanto internos como externos, que la obligan a extremar sus esfuerzos para sobrevivir con éxito a los frecuentes cambios del entorno. Ninguna entidad se excluye de esto, tampoco las instituciones públicas. Entre ellas, las ramas uniformadas deben asumir desafíos especiales debido al nuevo marco sociopolítico que determina el comienzo de este siglo, revisando y mejorando, entre otros procesos, sus formas de comunicación, tanto internas como con el mundo civil. La Armada de Chile representa un caso notable en este contexto, dada su natural posición estratégica, debida al extenso territorio marítimo que posee el país. Entre los medios institucionales que la Armada de Chile utiliza para implementar su política comunicacional, la revista Vigía ocupa un lugar preponderante. Sin embargo, la definición de sus aspectos fundamentales es, en general, desconocida. Por ello, se requiere disponer de antecedentes para facilitar la labor de retroalimentación de su cometido, que permita establecer un diagnóstico situacional y posibilite el conocimiento de las oportunidades que existan para introducir mejoras en sus procesos. El presente proyecto evalúa la situación actual del medio institucional escrito de esta rama de las Fuerzas Armadas, la Revista Vigía, estableciendo el cumplimiento de sus objetivos estratégicos y proponiendo algunas medidas de mejoramiento para sus procesos de elaboración y distribución.Ítem Importación de bienes por organismos públicos :(Universidad de Valparaíso, 2006) Acevedo Jofré, Salem Alejandro; Tichauer Muller, RicardoLa presente investigación tiene como objetivo comparar los procedimientos de compras al extranjero que realiza el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA) con los de otros servicios públicos. El fin es mejorar la gestión de las adquisiciones internacionales, tanto para el SHOA como para cualquier otra institución que presente deficiencias en este proceso, basándose en los resultados de la comparación. Asimismo, busca contribuir a la calidad y ejecución de dichos procedimientos. Los organismos públicos responsables de compras al exterior necesitan estandarizar sus procesos, independientemente de la especificidad de los equipos que requieran para el desarrollo de sus funciones y de lo particulares que sean sus proveedores. Mediante este estudio, se desarrollarán dichos procesos con el fin de aportar al mejoramiento de la gestión.Ítem Incorporar en la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Quintero, el uso del manual de procedimientos de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y desarrollar una base de datos que permita la entrega del certificado de informaciones previas, a través de la red(Universidad de Valparaíso, 2005) Duffau Aguilera, Marcela; Tichauer Muller, RicardoEl trabajo presentado, cuyo título es "Incorporar en la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Quintero el uso del Manual de Procedimientos de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y desarrollar una base de datos que permita la entrega del Certificado de Informaciones Previas a través de la red", nos pone frente a varias interrogantes: ¿Qué es el Manual de Procedimientos de la OGUC?; ¿Por qué a la I. Municipalidad de Quintero le interesa ponerlo en uso?; ¿Por qué la municipalidad estaría interesada en entregar documentos a través de la red?; ¿El municipio de Quintero reúne condiciones para responder a los ciudadanos a través de la red?; ¿Por qué interesaría atender a los ciudadanos a través de la red? Junto con tratar de dar respuesta a estas interrogantes y otras que podemos encontrar, espero entregar la base conceptual, la justificación y las condiciones que se necesitan para implementar esta propuesta. Para ello es necesario conocer y comprender el porqué de la reforma del Estado, las etapas por las que ha pasado, su desarrollo, sus fundamentos y de qué modo esta reforma llega a la administración comunal. Junto con lo anterior, veremos que no es suficiente incorporar nuevos procedimientos o tecnologías en una parte de la institución, la Dirección de Obras; es necesario que la institución en su conjunto, la municipalidad, y la autoridad política responsable apoyen y participen de las transformaciones, y propicien innovaciones en el resto del aparato administrativo, ya que los procesos están interconectados y se retroalimentan. De esta forma, aseguramos que las innovaciones darán sus frutos: mejorar la atención al usuario con una municipalidad eficiente y eficaz en su funcionamiento. La importancia que se le asigna a la ciudadanía, a la participación y a la igualdad de oportunidades en la reforma del Estado chileno nos indica la voluntad de desarrollar instrumentos para fortalecer la democracia, y la democracia es fuerte en la medida que las personas ejercen sus derechos en plenitud, y ello es posible si el Estado asegura ese ejercicio. Los derechos se ejercen en la medida que existe el conocimiento, la información y los canales para expresarlos. Por ello, la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y el gobierno electrónico juegan un importante papel en la reforma, no solo en la estructura central de la administración del Estado. Si estamos hablando de fortalecer la democracia, la descentralización es una tarea impostergable y, por ende, el fortalecimiento y desarrollo de la institución municipal, el mejoramiento de su gestión, de la capacidad de sus trabajadores, de sus recursos económicos y financieros, de sus recursos tecnológicos y de información, y el desarrollo de la participación ciudadana en la comuna juegan un rol importantísimo en un país que necesita disminuir la inequidad, superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.Ítem La asociatividad : factor esencial del desarrollo humano y medio para acceder a fondos públicos concursables(Universidad de Valparaíso, 2006) Pizarro Cortez, Patricio H; Tichauer Muller, RicardoLa presente tesis tiene como objeto de estudio "La asociatividad: factor esencial de desarrollo humano y medio para acceder a fondos públicos concursables". Se divide en cinco partes: Marco Teórico, Primer Capítulo: Análisis del concepto de organizaciones comunitarias, Segundo Capítulo: Comprobando la Hipótesis, Tercer Capítulo: Registro de Organizaciones de Interés Público, Cuarto Capítulo: Fuentes de Financiamiento Esta tesis se fundamenta en el desarrollo humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, donde uno de sus factores clave es la asociatividad. Nuestra legislación concibe la asociatividad como un derecho fundamental consagrado constitucionalmente. Asimismo, la asociatividad, en su conjunto, se traduce en lo que se denomina sociedad civil. Esta es una de las bases de nuestra institucionalidad, según lo indica el artículo primero de la Carta Fundamental: "El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos" (Art. 1°, inciso 3°. Constitución de la República). Desde esta óptica, la asociatividad se fundamenta como un derecho que tienen todas las personas. El Estado, por tanto, debe protegerlas y velar por su desarrollo. Para el fortalecimiento de la sociedad civil y el logro de los objetivos por los cuales fueron creadas, el Estado pone a su disposición una amplia gama de fondos públicos, los cuales se adjudican a través de concursos. Las transferencias a las que se hace alusión solo se adjudican en la medida en que las personas se organicen jurídicamente, es decir, se asocien y obtengan la personalidad jurídica. Este es el imperativo legal para acceder a fondos públicos concursables. La problemática en cuestión radica en que, si bien existen las bases legales que conciben la asociatividad como un derecho, no existirían las condiciones de gestión suficientes para que las organizaciones comunitarias puedan acceder a fondos públicos. En ello inciden diversos factores, principalmente la EDUCACIÓN y la ADECUACIÓN. En este sentido, la EDUCACIÓN, como lo señala el Informe de Desarrollo Humano del año 2000, se relaciona con el analfabetismo, los años de escolaridad y la cobertura educacional. En cambio, la ADECUACIÓN se vincula con la idea de capacitación y adiestramiento, de modo que las organizaciones comunitarias cuenten con las herramientas suficientes para enfrentar el mercado de los fondos públicos concursables, que, por lo demás, está altamente tecnocratizado. La falta de ambos factores genera directamente un distanciamiento entre los fondos públicos concursables y las organizaciones comunitarias. Si bien el Estado ha aumentado la oferta de fondos públicos, muchos de ellos se pierden por la presentación de proyectos deficientes, o lo que es más complejo, solo son adjudicados por unas pocas organizaciones comunitarias que poseen mayor nivel de educación y adecuación, y que muchas veces no se condicen con organizaciones comunitarias en mayor riesgo social.Ítem La participación como instrumento de mejoramiento en la gestión de los planes y programas de Gobierno : el caso del Programa de Pavimentos participativos en la Región de Valparaíso(Universidad de Valparaíso, 2006) Muñoz Inchausti, Eduardo; Tichauer Muller, RicardoEl presente estudio analizará el impacto que tuvo la aplicación de una estrategia de participación en la aplicación del Programa de Pavimentos Participativos de la Región de Valparaíso, particularmente en el proceso de selección del Llamado N.° 16, cerrado en el mes de octubre de 2006 y adjudicado en el mes de diciembre del mismo año. Este trabajo mostrará cómo la participación de los actores involucrados en la aplicación de este programa, administrado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, permite mejorar sus indicadores de resultado, convirtiéndose en una herramienta de mejoramiento de la gestión, además de su rol como mecanismo de profundización democrática.Ítem Municipalidad de Viña del Mar : rutas de recolección de desechos sólidos domiciliarios adecuadas al crecimiento habitacional de la comuna(Universidad de Valparaíso, 2005) Lara Ramírez, José; Tichauer Muller, RicardoÍtem Optimización del proceso de gestión del convenio sobre transferencia, entre el Gobierno Regional de Valparaíso y las municipalidades de la región, para la ejecución de proyectos del Programa Mejoramiento de Barrio Provisión-tradicional(Universidad de Valparaíso, 2007) Parada Otárola, Gilda Andrea; Tichauer Muller, RicardoEl Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales, económicas, espirituales y materiales necesarias para el desarrollo de la ciudadanía. Para el efecto, se espera que desarrolle diversos programas y proyectos que tengan por finalidad mejorar la calidad de vida de la población. Así, todos los organismos del Estado deben funcionar entendiendo que la función pública es para servir a la ciudadanía y para beneficiar a las personas. El Programa Mejoramiento de Barrios (PMB) nació en 1982 en virtud de la ley 18.138 y el Decreto Supremo 804 del Ministerio del Interior, con el objeto de otorgar soluciones de infraestructura de saneamiento básico a familias de escasos recursos que se encuentren en marginalidad sanitaria. Desde entonces, el programa ha ido ampliando su cobertura, adecuándose a los requerimientos de infraestructura sanitaria que establece la realidad económica y social del país. El Reglamento del PMB, establecido por el decreto N° 829 de 1998 del Ministerio del Interior, explicita que el objetivo del programa es: "...constituirse en instrumento de coordinación de inversiones; dispositivo de apoyo a la progresividad de la vivienda y el barrio; promoción de la participación social; instrumento de carácter flexible en cuanto al tipo de solución que proporciona en razón de los contextos en que se localizan los asentamientos beneficiarios". Por esta razón es importante el proceso de modernización, consistente en la optimización de recursos públicos y la inclusión de la participación ciudadana, debiendo buscar técnicas más avanzadas para dar más eficacia y eficiencia al funcionamiento de las instituciones públicas, y así estas puedan satisfacer las necesidades de la ciudadanía de forma eficiente y oportuna. Este trabajo de investigación tiene como objetivo sugerir un modelo administrativo aplicable al proceso de gestión del Convenio sobre transferencia entre el Gobierno Regional de Valparaíso y las municipalidades de la región para la posterior ejecución de los proyectos del PMB provisión tradicional, con el objeto de contribuir al proceso de modernización del Estado.Ítem Reformulación de los procesos administrativos en la Dirección General del Crédito Prendario de Valparaíso bajo la reforma procesal penal (Ley 19.806, Ley 19.696, Ley 19.366)(Universidad de Valparaíso, 2005) Benavides Dueñas, Verónica; Tichauer Muller, RicardoLa Caja de Crédito Popular nace como una iniciativa del diputado Sr. Francisco Huneeus Gana en el año 1912, con el fin de terminar con los intereses usureros que cobraban las empresas privadas. En el año 1920 se concreta la creación de la Caja de Crédito Popular, y con esto se termina el abuso que sufrían los más desposeídos, quienes se pretende sean los beneficiados con este servicio público. Con el transcurso de los años se le cambia el nombre a Dirección General del Crédito Prendario (DICREP) y, en sus funciones específicas, le "corresponden a la Dirección el desarrollo del crédito en los sectores de más escasos recursos mediante el otorgamiento de préstamos en dinero con garantía de prenda civil" (Art. 2 del DFL 16/86). En el marco de las Reformas de Modernización, se han dado grandes impulsos reformadores en los diferentes servicios públicos, y uno de ellos es el que ha estado ocurriendo en el sistema procesal penal chileno, en el que la DICREP ha sido la encargada, a contar del año 2002 en adelante, de incorporarse a este sistema en las funciones de custodiar, rematar, destruir o enajenar, cuando proceda, lo que corresponde a licores, alcoholes y especies diversas. Pensando en la definición de G. Caiden, se puede identificar que desde que se inicia este cambio que incorpora a la DICREP, se han presentado diversos problemas, sobre todo en el ámbito de los procesos administrativos, en los cuales se ha generado una serie de trastornos tales como duplicidad de informaciones, exceso de archivos, custodia de cosas inservibles que no tienen otro destino que no sea la destrucción, causando grandes gastos materiales y administrativos comparados con las pocas incautaciones y decomisos que pueden ser finalmente rematados, lo cual indica que se necesitan grandes cambios para solucionar esta serie de problemas que se han presentado con la Reforma Procesal Penal. Es por esto que es importante incorporar y reformar los procesos correspondientes a la recepción, custodia y administrativos que corresponden a esta nueva responsabilidad que enfrenta la DICREP al ser parte de la Reforma Procesal Penal.