El estado, el Gobierno, la Defensa y el Sistema Nacional de Protección Civil en los eventos destructivos de Chile

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2017

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Universidad de Valparaíso

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El presente trabajo desarrolla la materia relacionada con los eventos destructivos y la institucionalidad asociada a su manejo en Chile. Para lo anterior, se hace una revisión general del marco regulatorio y de la conceptualización utilizada, tanto en los acuerdos internacionales como a nivel nacional. A su vez, se analizan los Marcos de Acción de Hyogo y Sendai, como marco global en materias de reducción de desastres, evidenciando los lineamientos establecidos por el Marco de Sendai a nivel Sudamericano y de esta manera sus aplicaciones en Chile, país que evidencia importantes avances en materia de las acciones adoptadas en el Ciclo de Manejo del Riesgo. Por otra parte, se desarrolla lo relacionado a las acciones que sustenta el Sistema Nacional de Protección Civil en las diferentes fases del Ciclo enunciado, donde se articulan las responsabilidades entre el gobierno y las instituciones públicas y privadas que tienen injerencia en el proceso, con la finalidad de eliminar o mitigar las causas que generan los riesgos en las diferentes fases, optimizando eficaz y eficientemente las diferentes funciones, tanto técnicas como de apoyo, principalmente en la fase de Respuesta, donde los niveles de stress de la población afectada y del sistema se suman a variables tales como el caos y descontrol social. A su vez, se establece una perspectiva de la institucionalidad de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio de Interior y Seguridad Pública con respecto a los informes que se utilizan a nivel comunal y regional ante las consecuencias de un evento destructivo. Metodológicamente, el presente trabajo incorpora asimismo la experiencia de diferentes autoridades a nivel nacional como regional, civiles y militares, cuyas instituciones tienen una participación preponderante en el ciclo del desastre, con la finalidad de aportar una perspectiva desde la aplicación en terreno del 7 funcionamiento operativo del Sistema Nacional de Protección Civil, principalmente en materia de las acciones llevadas a cabo durante la fase de respuesta, evidenciando las responsabilidades de conducir una organización bajo condiciones adversas. Por último, se analiza técnica y operacionalmente la importancia de la relación del Estado, Gobierno y la Defensa, en función de sus responsabilidades en el Ciclo del Desastre y del trabajo conjunto entre las diferentes instituciones que fortalecen el Sistema Nacional de Protección Civil, desde una perspectiva de gobierno y gestión pública para el beneficio de la población que eventualmente sea afectada por una condición de emergencia o desastre.

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Auspiciador

Palabras clave

POLITICAS PUBLICAS, DESASTRES, DESASTRES NATURALES, SISTEMAS NACIONALES DE PROTECCION CIVIL

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